5年財(cái)政資金投入超4萬億支持雙碳
目前,財(cái)政支持碳達(dá)峰、
碳中和工作最直接的方式,就是加大財(cái)政資金投入力度。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2016~2020年,全國(guó)財(cái)政共安排了生態(tài)環(huán)保資金44212億元,年均增長(zhǎng)8.2%。其中,中央財(cái)政19333億元,占比達(dá)到43.7%。
除了財(cái)政直接掏錢支持外,財(cái)政創(chuàng)新投融資制度,撬動(dòng)社會(huì)資金加大對(duì)綠色發(fā)展支持力度。
比如,財(cái)政部等已經(jīng)發(fā)起設(shè)立800多億元的國(guó)家綠色發(fā)展基金,重點(diǎn)投向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū),支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并考慮設(shè)立國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展基金,引導(dǎo)社會(huì)資金流向黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域。
另外,各地財(cái)政部門通過政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,吸引了超過4萬億元資金投向污染防治與綠色低碳領(lǐng)域。
除了資金投入外,財(cái)政部通過相關(guān)稅收
政策發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,來使污染導(dǎo)致的外部成本內(nèi)部化,鼓勵(lì)綠色發(fā)展。
比如,2018年正式開征的環(huán)境保護(hù)稅,采取了“多污染多交稅”的政策設(shè)計(jì),倒逼企業(yè)
減排,對(duì)清潔能源實(shí)施稅收減免。
此外,中國(guó)將成品油納入消費(fèi)稅征收范圍,并多次提高稅率,以限制
交通運(yùn)輸領(lǐng)域能源消耗。減免新能源汽車車輛購(gòu)置稅、車船稅,引導(dǎo)綠色低碳出行等。
財(cái)政部還建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,比如在長(zhǎng)江、黃河等重點(diǎn)流域,建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,并出臺(tái)支持政策,對(duì)建立機(jī)制的地方給予獎(jiǎng)勵(lì)。