“十四五”是碳達峰的窗口期和關鍵期。按照政府工作報告提出的目標，“十四五”期間，單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放要分別降低13.5%、18%。

　　2020年末召開的中央經濟工作會議提出，要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。根據今年來各地披露的“十四五”規劃，已有上海、北京、江蘇等多個省市提出爭取率先、提前實現碳達峰的要求，部分地區甚至已經完成碳達峰目標。

　　北京市地方金融監督管理局局長霍學文在“2021中國貨幣經紀論壇”上表示，目前北京已經實現了碳達峰，下一步將會逐步實現碳中和。北京統計年鑒數據也對此予以佐證，2019年，煤炭在能源消費總量中的占比已經低至1.81%，而在2010年，這一比例還高達29.59%。

　　在明確時間表的同時，各地碳達峰具體實施方案也在加速出爐，整體來看，通過優化產業、能源結構實現降碳仍是“重頭戲”。

　　江蘇省印發的《江蘇省生態環境廳2021年推動碳達峰碳中和工作計劃》提出，構建“1+1+6+9+13+3”碳達峰行動體系，并表示要推動重點領域碳達峰工作，嚴控新上高能耗、高污染項目。上海市政府發布《上海市生態環境保護“十四五”規劃》，提出要把降碳作為促進經濟社會全面綠色轉型的總抓手，持續推動能源、工業、交通和農業四大結構調整，廣泛踐行綠色低碳生活方式和消費模式，加強應對氣候變化體系建設?！?a target="_blank" class="relatedlink">浙江省碳達峰碳中和科技創新行動方案》指出，初步構建全省綠色低碳技術創新體系，大幅提升全省綠色低碳前沿技術原始創新能力，顯著提高減污降碳關鍵核心技術攻關能力，搶占碳達峰碳中和技術制高點。

　　與此同時，記者了解到，包括上海、寧夏、天津在內的多個省區市碳排放達峰行動相關方案已在加緊編制中。

　　專家指出，當前我國多數城市碳排放還處于未達峰階段，因此條件好的地區先行先試是我國實現碳達峰目標與碳中和愿景的重要推手。

　　“可能率先實現碳達峰的有兩類地區，一類是江浙滬等東部經濟比較發達的一些省市，實現碳減排的基礎較好，而且早些年采取了‘騰籠換鳥’等轉型升級的做法，加快能源結構和產業結構優化升級。另一類地區是西南部分地區，其可再生能源條件好，有很豐富的水電、風電、太陽能發電資源，可通過能源結構調整，由新能源的增長來滿足能源需求，也可率先實現二氧化碳排放達峰?！敝袊鴩H經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對記者表示。