《上海市生態環境保護“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）日前由上海市人民政府正式印發。《規劃》提出，到2025年，上海將確保碳排放總量達峰，生態環境質量穩定向好，大氣環境質量全面達標。屆時， PM2.5年均濃度穩定控制在35微克/立方米以下，空氣質量（AQI）優良率穩定在85%左右。

據上海市生態環境局相關負責人介紹，“十四五”時期，上海市污染治理進入新階段。PM2.5等傳統污染問題尚未得到根本解決，臭氧、富營養化、環境激素等新型環境風險已逐步凸顯，通過末端治理改善環境質量的空間進一步壓縮，需要更加注重多領域綠色轉型發展和多污染物協同控制。部分河道在雨季還存在局部性、間歇性水質反復，城市和自然生態系統的服務功能亟須提升。

此外，能源消費總量持續走高，傳統產業占比依然較大，以公路貨運為主的運輸結構尚未根本改變。

環境基礎設施建設管理能力和水平仍是主要短板，污水污泥處置能力水平有待提升，固體廢物處置設施能力不足，資源綜合利用產業鏈亟須構建。

環境治理機制手段亟須創新突破，市場化機制、社會化手段不足，政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的多元治理體系有待加快構建完善。