北京市發改委委員洪繼元介紹說：“在碳排放配額分配環節，北京采取了歷史法和標桿法的組合方式?！奔磳{入碳交易的大部分行業，都采用了歐盟等碳交易體系廣泛應用的歷史法，充分考慮控排企業在過去幾年發展的慣性，一方面尊重企業的歷史排放，另一方面對未來排放規律進行把握。在發展過程中，一些企業規模會發生改變，包括轉產轉型等，這就要根據其變化調節分配配額。
“對
電力和熱力等公共服務行業，很難設置特定制度和方法對其排放總量進行控制，但底線是要滿足城市和居民基本用電和供暖需要?！彼f。
因此，在這方面采取標桿法計算，不對其進行絕對總量控制，重點通過標桿的配額分配方法實行相對總量調控，核心就是進行技術、工藝、產品等方面的改造，提升使用效率。
此外，對在北京經濟結構中占比已經達到76.4%的服務業，也實行了嚴格的總量控制。
此外，在不同行業之間，既有設施和新增設施之間，都會進行差異化的配額核定，并向社會公布整個碳排放配額核定方法，核定的定額等數據。
當前阻礙企業參與交易的最大阻力，還是對所分配的配額不夠履約的擔心。因此，部分試點考慮到企業壓力，配額發放不會過緊，應會基本滿足企業履約需求，部分試點還存在配額發放偏多的可能。因此，配額稀缺性有待
市場檢測。
