以“四個(gè)革命、一個(gè)合作”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能源革命
習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上提出能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”,即推動(dòng)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命,全方位加強(qiáng)國際合作,實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全,這一重要論述為中國能源發(fā)展指明方向。
推動(dòng)能源消費(fèi)革命,抑制不合理能源消費(fèi)。無論是從
碳中和角度還是高質(zhì)量發(fā)展角度看,低碳轉(zhuǎn)型的核心都是
節(jié)能。這都需要堅(jiān)定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)控高污染、高排放產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加大科技研發(fā)投入,利用新設(shè)計(jì)、新設(shè)備、新材料提高能量利用效率,推動(dòng)低能耗、低排放的新興技術(shù)加速商業(yè)化。有效落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針,把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,大力優(yōu)
化工業(yè)耗能,高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能,樹立勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀,加快形成能源節(jié)約型社會(huì)。
推動(dòng)能源供給革命,建立多元供應(yīng)體系。為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),能源供給側(cè)減碳是降低
碳排放的重要手段之一。這需要著力控制化石能源總量,著力提高利用效能,實(shí)施可再生能源替代行動(dòng),構(gòu)建以新能源為主體的新型
電力系統(tǒng)。大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)等可再生能源,作為未來能源供應(yīng)增量主體和主導(dǎo)能源。同時(shí),將核能作為實(shí)現(xiàn)能源低碳發(fā)展的重要基荷能源。推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效開發(fā)利用,在新型電力系統(tǒng)中作為短期的兜底能源和中長期的輔助能源。通過系統(tǒng)規(guī)劃、有序?qū)嵤鸩叫纬娠L(fēng)、光、水、火、核多能互補(bǔ)的多元化能源供給體系。
推動(dòng)能源技術(shù)革命,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這需要立足我國國情,緊跟國際能源技術(shù)革命新趨勢,將綠色低碳技術(shù)培育成帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長點(diǎn)。能源生產(chǎn)方面,重點(diǎn)攻關(guān)新型光伏電池、海上/高空風(fēng)電、氫燃料電池、高效儲(chǔ)能等前沿技術(shù)。持續(xù)推動(dòng)核能技術(shù)的進(jìn)步,在保證安全的基礎(chǔ)上,提高核電的經(jīng)濟(jì)性,降低綠色溢價(jià)。能源消費(fèi)方面,引導(dǎo)制造業(yè)、建筑業(yè)、
交通業(yè)等高耗能領(lǐng)域更廣泛地采用智能化、電氣化技術(shù),提升能效,降低碳排放。固碳技術(shù)方面,鼓勵(lì)企業(yè)、高校研發(fā)碳捕捉技術(shù),加速商業(yè)化進(jìn)程。
推動(dòng)能源體制革命,打通能源發(fā)展快車道。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,還原能源商品屬性,構(gòu)建有效競爭的
市場結(jié)構(gòu)和市場體系,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,轉(zhuǎn)變對能源的監(jiān)管方式,建立健全能源法治體系,吸引社會(huì)資本進(jìn)入能源基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。發(fā)電企業(yè)要持續(xù)降本增效,加大新能源比例,積極探索分布式電廠和能源綜合服務(wù)等新型商業(yè)模式。電網(wǎng)要進(jìn)行深層次的角色轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)僅負(fù)責(zé)輸配電的“物流商”升級(jí)到提供能源解決方案的“服務(wù)商”,順應(yīng)電力系統(tǒng)分布化的趨勢,為用戶提供發(fā)用儲(chǔ)一體化能源解決方案。
全方位加強(qiáng)國際合作,實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。加大海外能源類礦產(chǎn)開發(fā)力度,重點(diǎn)關(guān)注低碳背景下的稀缺金屬資源。鼓勵(lì)外資參與國內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資,在不涉及國家戰(zhàn)略安全的領(lǐng)域,允許外資控股企業(yè)。積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品,以“鯰魚效應(yīng)”促進(jìn)國內(nèi)同類企業(yè)提升技術(shù)水平和產(chǎn)品競爭力。(安軍靖)