賀克斌：這兩個時間節(jié)點的設(shè)置考慮我國人口發(fā)展、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程等方面情況。同時，也是落實全球氣候治理的共性要求，順應(yīng)世界未來發(fā)展新趨勢。

　　2030年前碳達(dá)峰是以目標(biāo)導(dǎo)向推動我國高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我國還處在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化中高速發(fā)展階段。《國家人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》顯示，2030年我國城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%，之后變化趨勢顯著變緩，我國人口也將達(dá)到峰值。社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所的2017年《工業(yè)化藍(lán)皮書》表明，我國將于2030年左右全面實現(xiàn)工業(yè)化。

　　2060年前碳中和將倒逼我國能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和運輸結(jié)構(gòu)向著持續(xù)增強全球競爭力的方向調(diào)整。發(fā)達(dá)國家如英國、德國分別在上世紀(jì)70年代初、70年代末實現(xiàn)碳達(dá)峰，美國則是2007年，按照《巴黎協(xié)定》的要求，它們應(yīng)該在2050年前實現(xiàn)碳中和。但是這些率先達(dá)到峰值的國家正在試圖通過未來技術(shù)優(yōu)勢建立碳邊界和貿(mào)易壁壘。我國設(shè)定2060年前實現(xiàn)碳中和，既符合《巴黎協(xié)定》對發(fā)展中國家的相關(guān)要求，又將對實現(xiàn)全球溫升控制目標(biāo)發(fā)揮關(guān)鍵作用。同時，還將推動我國加快綠色轉(zhuǎn)型步伐，在全球未來發(fā)展新格局中爭得發(fā)展主動權(quán)。

　　“十四五”是推動全面低碳轉(zhuǎn)型定方向、打基礎(chǔ)、見成效的關(guān)鍵五年。《意見》明確總體要求、部署重大舉措，有利于讓碳達(dá)峰時間盡可能提前、峰值盡可能削減，為碳中和減輕壓力，更利于統(tǒng)一認(rèn)識、匯聚力量。