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周宏春:碳達峰碳中和將重塑區域經濟發展格局!

2022-2-9 10:02 來源: 區域經濟評論 |作者: 周宏春

碳中和成為新的地區競爭焦點


國家氣象局網站2021年8月發布信息稱,氣候變化政府間專門委員會(IPCC)第六次評估報告(AR6)第一工作組發布的《氣候變化2021:自然科學基礎》報告指出:研究發現氣溫變暖在加速。

未來20年平均溫升達到甚至超過1.5℃。除非立即、迅速和大規模進行碳減排,否則升溫將無法控制在1.5℃或2℃以內。全球溫升1.5℃時,熱浪將增加,暖季將延長,冷季將縮短;全球溫升2℃時,極端高溫將更頻繁,達到農業生產和人體健康的閾值。氣候變化將影響降雨特征:部分地區降雨和洪水加大;而其他一些地區則更干旱;高緯度地區降水增加,大部分亞熱帶地區降雨會減少,季風帶的受影響情況各異。21世紀海平面將持續上升,沿海低洼地區洪水更頻繁更嚴重,海岸受侵蝕。氣候升溫將加劇多年凍土融化、減少季節性積雪、冰川冰蓋消融、北極夏季海冰減少。海洋變化表現為海水變暖、頻繁的熱浪、海洋酸化和含氧量降低等,既影響海洋生物,又影響海洋生態系統。城市將放大氣候變化效應,如高溫(城市比周邊溫度更高)、強降水帶來洪水和沿海城市海平面上升等。

麥肯錫《應對氣候變化:中國對策》報告指出,受全球氣候變暖影響,中國將變得更加炎熱和潮濕;如果保持當前碳排放增速,未來將有1000萬—4500萬人受到極端炎熱天氣的侵襲。到2050年,年均GDP損失達1萬—1.5萬億美元。因此,要大力、快速和持續減少溫室氣體排放,盡早實現二氧化碳凈零排放,以減輕對氣候變化帶來的不利影響。

碳中和是區域競爭的新領域。碳中和是近百個國家的戰略目標,發達國家與發展中國家區域間的綠色援助成為合作重點。2021年,美國重回《巴黎協定》等國際協議,旨在重振國際影響力和領導力,并通過發展清潔能源等重振美國經濟。以中歐綠色合作高級別論壇為典型的國際碳中和交流、談判、研討、合作,將在更大范圍內和更多的成員國之間展開。各國都在積極布局低碳經濟,并將影響國際政治經濟走勢。

可再生能源開發利用是碳中和的關鍵。各國的能源碳中和戰略,以降低化石能源發電占比、減少煤炭消費為主,并不斷提高風電、水電、光伏、氫能、生物質等清潔能源的發電占比。在各國政策中,對清潔能源的投資是經濟復蘇中最有效益和最具有安全性的。英國、日本等國相繼宣布燃油車禁售計劃,具備數字化、智能化、新基建、低排放等特性的新能源汽車迎來更多的投資和市場機遇。

碳中和不僅是一場國際競爭,也是國內經濟社會的系統性變革。碳中和為相關領域產業的國際合作提供了機遇,包括引導國際綠色資本流動、人才就業、綠色產業與可再生能源創業投融資等。各國積極發展綠色金融以推動新冠肺炎疫情后的經濟復蘇;各國紛紛出臺激勵措施,向企業提供財政支持和稅收優惠,加大技術研發及其產業化投入,發展綠色產業基金,并引導社會資金投向,促進以可持續發展為導向的產業全面轉型升級。發展綠色金融成為各國共識,綠色金融市場逐漸成熟。值得注意的是,發展中國家在綠色轉型升級、綠色產業投資、綠色技術創新等方面均面臨較大壓力。

習近平主席在75屆聯合國大會一般性辯論上提出:“中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和”的目標;2020年的氣候雄心峰會上,習近平主席宣布:“到2030年,中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右,森林蓄積量將比2005年增加60億立方米,風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。”

之后,《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年碳達峰行動方案》相繼發布,構成我國碳達峰、碳中和的頂層設計;將碳中和納入經濟社會發展和生態文明建設全局,給氣候變化全球治理以極大信心。

我國實現碳達峰、碳中和目標任重道遠。碳中和是一條全新的發展道路,發達國家自然碳達峰模式我國無法效仿,必須自主探索,抓住機遇,應對挑戰,從變局中開新局。近年來,我國碳排放強度下降明顯,2019年比2005年降低了48.1%。碳達峰碳中和取得的成效,顯示了我國的政策效率和執行力度,我國正在開啟一場經濟社會各領域全方位的變革,從行業到部門、從中央到地方都在探索切實可行的方案和路徑,挖掘轉型發展的潛在機遇,實現高質量發展。

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