推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展迎來頂層設(shè)計(jì)。國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)的《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》明確，到2025年，長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重進(jìn)一步提升，支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起乃至全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。武漢、長(zhǎng)株潭等都市圈同城化實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破，南昌都市圈培育取得積極進(jìn)展；綜合立體交通網(wǎng)進(jìn)一步完善，鐵路總里程達(dá)到1.4萬公里，基本實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)主要城市間2小時(shí)通達(dá)。

繼京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈之后，“長(zhǎng)江中游城市群”這個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第五極”呼之欲出。事實(shí)上，早在十余年前，長(zhǎng)江中游城市群就開始了一體化的合作進(jìn)程。2012年，長(zhǎng)江中游城市群就簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。2013年開始，武漢、長(zhǎng)沙、南昌先后簽訂了《武漢共識(shí)》《長(zhǎng)沙宣言》《南昌行動(dòng)》。

但是相較于長(zhǎng)三角、大灣區(qū)這些更成熟的城市群，在協(xié)同水平上，長(zhǎng)江中游城市群還有差距，資源要素的流通尚未能形成一個(gè)統(tǒng)一、暢通的大市場(chǎng)。

《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》第九期刊發(fā)《長(zhǎng)江中游“雙碳”城市群建設(shè)是個(gè)大戰(zhàn)略》一文提出，長(zhǎng)江中游城市群要積極探索“雙碳”賦能高質(zhì)量發(fā)展的路徑和模式，瞄準(zhǔn)“雙碳”城市群目標(biāo)，打造引領(lǐng)我國(guó)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，踐行“雙碳”目標(biāo)的示范區(qū)和實(shí)現(xiàn)全域協(xié)同發(fā)展的新樣板。

圍繞“三核三圈三帶多節(jié)點(diǎn)”的空間格局，發(fā)揮好武漢城市圈基于長(zhǎng)江中游“雙碳”城市群的龍頭作用。圍繞落實(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)批復(fù)精神，打造中部綠色崛起的重要支撐、全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極和具有國(guó)際影響力的“雙碳”城市群。明確科技支撐碳達(dá)峰碳中和方案和技術(shù)路線圖，推動(dòng)創(chuàng)建一批綠色低碳技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、長(zhǎng)江中游生態(tài)安全技術(shù)創(chuàng)新中心。建立健全區(qū)域一體碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系、政策體系、考核體系和獎(jiǎng)懲體系。建設(shè)長(zhǎng)江中游三省綠色發(fā)展先行區(qū)，共建長(zhǎng)江中游生態(tài)綠心，積極探索跨行政區(qū)域共建共享、生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相得益彰的新路徑。

以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，重構(gòu)長(zhǎng)江中游城市群綠色發(fā)展新模式。以推動(dòng)和落實(shí)“雙碳”目標(biāo)為契機(jī)，把碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以區(qū)域綠色協(xié)同創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市群綠色發(fā)展的新路徑和新模式。

另外，文章還對(duì)長(zhǎng)江中游“雙碳”城市群建設(shè)的重點(diǎn)與路徑給出五方面建議：

加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建協(xié)同治理共同體

盡快啟動(dòng)新一輪長(zhǎng)江中游“雙碳”城市群發(fā)展規(guī)劃的研究編制工作，加快研究編制長(zhǎng)江中游城市群碳排放率先達(dá)峰行動(dòng)方案。共同研究確定一批國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)的碳達(dá)峰碳中和合作示范區(qū)和示范園地、近零碳排放示范區(qū)。推動(dòng)跨區(qū)域的重點(diǎn)規(guī)劃和重大項(xiàng)目統(tǒng)一編制、聯(lián)合報(bào)批、共同實(shí)施，加快形成減污降碳激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化政策法規(guī)、市場(chǎng)機(jī)制、財(cái)稅金融、生態(tài)碳匯、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等支撐體系，加快形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新模式。

優(yōu)化低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體

積極開展國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。聯(lián)合建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。發(fā)揮湖北碳排放交易中心引領(lǐng)作用，推動(dòng)建立區(qū)域一體的碳交易體系。發(fā)揮好湖北全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)“大數(shù)據(jù)中樞”作用，探索推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，探索水權(quán)、排污權(quán)等初始分配和跨省交易制度。推動(dòng)區(qū)域綠色低碳財(cái)稅金融一體發(fā)展。

建立清潔低碳安全高效能源體系，構(gòu)建能源改革共同體

創(chuàng)建清潔能源高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群共建世界級(jí)清潔能源基地。建立城市群能源協(xié)同合作機(jī)制。推動(dòng)域內(nèi)碳源在長(zhǎng)江中游城市群就地優(yōu)先消納，全面提升城市群電網(wǎng)優(yōu)化配置資源和安全運(yùn)行能力。建立區(qū)域煤炭產(chǎn)供銷信息共享、區(qū)域外煤調(diào)入和運(yùn)輸溝通協(xié)調(diào)、煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)監(jiān)測(cè)機(jī)制。推動(dòng)能源消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型。深化運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，構(gòu)建智慧能源體系，建設(shè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。

推動(dòng)低碳技術(shù)成果共享，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體

將綠色低碳科技創(chuàng)新納入《長(zhǎng)江中游鄂湘贛三省區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作框架協(xié)議》，組建長(zhǎng)江中游城市群綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。建設(shè)綠色低碳科技創(chuàng)新平臺(tái)，協(xié)同實(shí)施重大綠色技術(shù)研發(fā)與示范工程，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)綠色低碳技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)長(zhǎng)江中游生態(tài)安全技術(shù)創(chuàng)新中心，建立“雙碳”高端人才聯(lián)合引進(jìn)機(jī)制。創(chuàng)新區(qū)域一體的產(chǎn)學(xué)研用體系，推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)合打造行業(yè)碳達(dá)峰碳中和典型應(yīng)用場(chǎng)景。

推動(dòng)生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)共同體

建立跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境防控合作機(jī)制，共建長(zhǎng)江中游城市群生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“三統(tǒng)一”制度。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。提升長(zhǎng)江中游城市群生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。建立跨流域跨區(qū)域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，共建結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的森林植被帶，提高森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和碳匯能力。