黨中央高度重視碳達峰碳中和工作。省第八次黨代會報告提出，要“爭當‘雙碳’工作優等生?！蔽覀円凑罩醒牒褪∥牟渴鸢才?，在自由貿易港建設中探索出一條符合海南資源稟賦和產業特點的低碳發展道路。

　　做好“雙碳”工作是海南自貿港建設的必答題

　　做好“雙碳”工作是黨中央作出的重大戰略決策。2020年9月22日，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論講話時宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和?！薄吨泄仓醒雵鴦赵宏P于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》及多個領域碳達峰實施方案相繼出臺，對我國“雙碳”工作作出系統部署?！半p碳”是我們必須扛起的時代使命。

　　做好“雙碳”工作是建設國家生態文明試驗區的題中之義。建設國家生態文明試驗區，是中央賦予海南“三區一中心”重要戰略定位之一?！笆奈濉睍r期，我國生態文明建設進入以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。爭當“雙碳”工作優等生，在生態產品價值實現、提高對外開放綠色低碳發展水平、推動“雙碳”制度集成創新方面為全國探索路徑、積累經驗，是海南建設國家生態文明試驗區的題中之義。

　　做好“雙碳”工作是海南經濟高質量發展的必然要求。和土地、資金、技術、人才、數據等生產要素一樣，碳排放日益成為影響經濟發展的重要因素。省第八次黨代會報告提出了經濟總量突破萬億元大關的目標，這給未來5年海南的能耗和碳排放提出了很高要求，需要我們充分發揮綠水青山的固碳作用、提升生態系統碳匯能力、形成綠色經濟發展新動能。

　　海南做好“雙碳”工作的獨特優勢

　　獨特的生態碳匯優勢。陸地生態系統和海洋生態系統吸收了約一半的人為碳排放量。海洋、森林和濕地作為其中最重要的三大生態系統，是重要的碳匯寶庫。海南管轄著200多萬平方公里的海域，森林覆蓋率和人均森林蓄積量在全國排名靠前，同時也是我國濕地“天然博物館”，濕地總面積達32萬公頃，紅樹林面積廣闊、資源豐富。全國一流的生態環境具有巨大的碳匯潛力。

　　獨特的清潔能源優勢。能源是經濟社會發展的重要物質基礎，也是碳排放的最主要來源，其中僅電力行業的碳排放占比就高達44%。能源行業的清潔化對做好“雙碳”工作意義重大。海南具有較為豐富的低碳、清潔能源資源。隨著以“深海一號”為代表的深水油氣勘探開發技術的成熟應用，南海萬億方大氣區建設取得積極進展。到2035年海南清潔能源島將基本建成，以天然氣和核電、風電、光伏等清潔能源為主的能源結構，是海南推進“雙碳”工作的獨特能源優勢。

　　獨特的現代產業優勢?！半p碳”工作對產業結構調整提出迫切要求，也為產業轉型提供了重大機遇。近年來，海南堅決貫徹新發展理念，堅定不移走生態優先、綠色低碳發展道路，聚焦旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業四大主導產業，培育發展南繁、深海、航天三個未來產業，綠色低碳現代產業體系基本形成，使得海南“雙碳”工作具備了后發優勢。

　　探索具有海南特色的“雙碳”之路

　　“雙碳”是一場廣泛而深刻的變革，不是輕輕松松就能實現的，必須堅持全國一盤棋，在黨中央的集中統一領導下，結合海南經濟社會發展實際、資源環境稟賦和產業特點，因地制宜走出一條具有海南特色的“雙碳”之路，為全國“雙碳”目標的實現提供海南經驗。

　　盡早轉向碳排“雙控”是核心問題。去年，中央經濟工作會議提出，“創造條件盡早實現能耗‘雙控’向碳排總量和強度‘雙控’轉變”，對此海南應爭取在全國率先試行。碳排放具有超時空的負外部性，必須要有碳排“雙控”這樣強有力的公共政策干預，避免市場失靈；同時，轉向碳排“雙控”有利于發揮海南資源稟賦優勢，實現經濟發展和“雙碳”工作的有效平衡；此外，碳排“雙控”是海南“雙碳”政策體系中提綱挈領的關鍵性環節，起基礎性作用，應盡早著手研究，完善碳排“雙控”監測、核算、評估、指標設定等配套制度。

　　實現碳排放市場定價是必然要求?！半p碳”需要大量投資，研究表明我國“雙碳”所需投資達150萬億元至300萬億元。省第八次黨代會報告提出，“完善生態保護補償機制”“實現綠水青山轉化為金山銀山的路徑更加多樣”。這就需要設計合理的碳交易或者碳稅機制，完善碳價格的形成機制，要堅持政府和市場兩手發力、雙輪驅動，加快形成市場化的碳減排激勵約束機制，更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，加大生態補償和技術進步投入力度。

　　扎實推進清潔能源島建設是重中之重。要以市場化方式確定天然氣勘探開發主體，加快萬億方大氣區建設。加快電力領域的清潔化改造，提高非電能源領域的電氣化率。統籌供需兩端和發電、消納、輸配等環節，加強電力市場頂層設計，合理布局基荷、調峰電源建設，科學設定不同能源形式占比。積極推進多功能小型化核能綜合利用、分布式光伏、海上風電、綜合能源補給站等重點項目建設。推進能源技術創新，推動能源數字化轉型，加快多能互補的智能電網建設，推動氫能、儲能、天然氣水合物開采等技術研發應用。

　　加強藍碳和綠碳研究是當務之急。當前，海南海洋、森林等生態系統的監測、核算、評估和補償機制還有待完善。要加強對藍色碳匯、綠色碳匯的碳匯功能機理和價值實現方法的研究，形成適合海南特定物種及生態系統的方法學，形成系統的藍碳、綠碳核算理論、監測指標、評估方法等技術標準體系。特別要建好海南國際碳排放權交易中心和海南國際藍碳研究中心，積極引入國際交易品種和資金等資源，參與國際碳排放交易和標準制定。

　　推動技術進步是關鍵一招。無論是傳統行業的轉型升級，還是打造綠色低碳循環發展新增長極，最終都要靠技術進步。要加大“雙碳”技術研發投入和保護力度。特別要加強對地熱資源利用、二氧化碳捕捉利用存儲技術(CCUS)等戰略性負碳、零碳、減碳技術的跟蹤和投入。

　　制度集成創新是根本出路。“雙碳”工作是一項十分復雜的系統工程。要提高戰略思維能力，把系統觀念貫穿全過程。加強頂層設計，研究出臺海南碳達峰碳中和行動方案，注重各個領域政策的協調，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節奏和力度。特別要建立健全綠色金融標準體系，大力發展綠色金融，為綠色低碳項目提供長期、低成本資金支持。要加強社會治理，推廣綠色低碳生活方式、引導企業履行社會責任，踐行綠色發展理念。要加強黨對“雙碳”工作的領導，加強統籌協調，形成工作合力。