生態環境部副部長孫金龍在《黨的二十大報告輔導讀本》中發表署名文章《促進人與自然和諧共生》。文章提到，要推動經濟社會發展綠色化低碳化。積極穩妥推進碳達峰、碳中和，推動能源消耗總量和強度調控逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度，完善碳排放統計核算制度，健全碳排放權交易制度。加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式，提升經濟發展的“含金量”“含綠量”，降低“含碳量”。

　　據初步核算，2021年我國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降了50.8%，非化石能源占能源消費比重達到16.6%，成功啟動了全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳排放權交易市場，扭轉了二氧化碳排放快速增長的態勢。

　　“我國生態文明建設已經進入了降碳為重點戰略方向，推動減污降碳協同增效，促進經濟社會發展全面綠色轉型，實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。”生態環境部應對氣候變化司司長李高認為。

　　具體措施上，李高透露，生態環境部將堅持把減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手，強化源頭治理、系統治理、綜合治理，落實“十四五”碳強度下降目標任務。同時，落實好碳達峰碳中和的“1+N”政策體系，加快推動重點領域綠色低碳轉型，在降碳的同時確保能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全，確保群眾的正常生活。

　　穩妥有序地推進全國碳排放交易市場建設是生態環境重點工作之一。生態環境部已經明確加快推進新的履約周期相關工作，持續健全法律法規和政策體系，建立健全數據質量管理長效機制，逐步擴大全國碳市場行業覆蓋范圍，進一步豐富交易主體、交易品種和交易方式，同時要在進一步完善制度設計的基礎上，啟動溫室氣體自愿減排交易機制。

　　中國技術經濟學會環境技術經濟分會理事張建紅對上海證券報記者表示，在做好2022年和2023年碳排放配額分配工作基礎上，逐步擴大全國碳市場行業覆蓋范圍，比如建材、有色行業基礎工作較好，有望優先納入全國碳排放市場。

　　張建紅分析稱，下一步也會適時豐富交易主體、交易品種和交易方式，比如納入機構投資者，增加碳市場交易活躍度；增加交易品種，如碳期貨等碳金融衍生品，豐富碳市場產品，增加投資者的選擇，也有助于提高碳市場活躍度；增加交易方式，如單向競價、碳遠期交易等，提升碳市場的靈活性和有效性。

　　針對環境問題，孫金龍提出要“深入推進環境污染防治”。他認為，當前我國生態環境質量穩中向好的基礎還不穩固，從量變到質變的拐點還沒有到來。要堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。這意味著隨著生態環境不斷改善，相關部門對環境污染防治工作的要求也在不斷提高。

　　E20環境產業研究院執行院長薛濤對上海證券報記者表示，當前在大氣治理、黑臭水體治理等方面仍存挑戰。“保持力度”的表態意味著環保督察力度、法治力度和治理力度將持續保持，不會松懈；同時，針對環境污染治理的短板和不足，還將堅持問題導向，拓展治理范圍，不斷推動污染防治實現新突破。