“低碳經濟”自2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》中正式提出以來，已逐步成為全球意識形態和國際主流價值觀，并被許多學者認為是全球經濟發展新的支柱。我國原有的較為粗放的“高投入、高污染、高排放”發展模式的弊端也日益顯現，并制約著我國經濟社會的可持續發展。切合時代脈動和經濟轉型的迫切需求，發展低碳經濟，將是我們的必然選擇，也是我們的唯一選擇。在實踐中，低碳經濟意味著包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的經濟活動低碳化。在這過程中，不僅需要政策的引導、技術的支持，也依賴金融體系的支撐。

       借鑒國際先進銀行在低碳金融市場和服務方面的經驗和做法，以及《赤道原則》，健全商業銀行的低碳經濟信貸體系；將環境風險管理程序引入信貸管理，健全低碳信貸的風險管理體系；推進低碳金融工具創新，為家庭和中小企業碳交易提供多樣化的產品服務；發展為低碳經濟提供諸如擔保、風險補償、保險等服務的非銀行金融體系，通過商業銀行、保險公司及其他機構投資者等金融機構的共同努力，加快開發各類支持低碳經濟發展的碳金融衍生工具，研發多樣化的低碳發展的投融資產品渠道，進一步完善低碳經濟發展的間接投融資機構和產品體系；建立健全低碳發展金融支持的相關中介市場體系和專業的技術咨詢體系，幫助銀行等金融機構分析、評估、規避低碳發展項目風險和交易風險。

       建立全國統一的碳交易市場。第一，整合現有的資源和信息，建設全國統一的自動報價系統，將所有區域性交易所合并為國家級碳排放交易所，從而建立一個和證券交易所、期貨交易所以及金融期貨交易所相似的碳排放交易所。第二，在國內統一的碳交易市場基礎上，借鑒國際碳交易經驗和教訓，積極發展基于配額的交易。由于在不完全競爭市場中，初始排放權的計劃分配優于市場分配［２２］，因此我國政府應當在總量控制的條件下，盡快建立碳排放權的初始分配制度。第三，探索中國的碳交易規則體系和標準，推進我國的碳交易定價機制建設，建立適合中國國情的碳市場中介服務體系。第四，鼓勵和支持更多的金融機構參與到碳交易市場中來，提高國內投資機構對開發新能源技術的積極性，提升產業水平，提高國內ＣＤＭ項目業主的收益水平，保護國家利益。

       完善低碳發展的資本市場體系。加強低碳資本市場在配置資源方面的作用，拓寬低碳經濟的投融資渠道，推進低碳經濟的發展，具體包括：第一，發展多層次的投資主體。充分發揮國家開發銀行政策性融資支持的基礎上，設立專門低碳經濟發展基金，對全國性的和跨區域的低碳經濟項目的提供資金支持；由中央政府信譽擔保，每年發行長期碳債券，建立一個代際合理分擔減排成本的融資機制；鼓勵大型的、有實力的企業進入低碳經濟投資領域，也鼓勵民間及個人資本以直接或間接的形式投資低碳產業。第二，推進低碳經濟創業板市場的建立，以引導社會資金的流向，提高金融資源的使用效率。第三，創新融資模式，推進BOT項目融資和資產證券化等所有能夠提高環境質量、轉移環境風險、以市場需求為基礎的融資模式創新，并進行跨國融資，爭取國際金融機構貸款、政府間貸款及國際銀行組織的專項貸款，并積極利用國際資本市場為我國低碳經濟的發展提供金融支持。第四，完善中國低碳指數體系的建設，并利用低碳指數開發相關低碳金融產品，如低碳ＥＴＦ、低碳指數基金、碳期貨、碳期權等各種碳金融衍生品的金融創新。