我國碳金融市場缺位使得碳資產(chǎn)定價權(quán)缺失。我國關(guān)于碳資產(chǎn)定價權(quán)的缺失嚴(yán)重影響我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。對于發(fā)達(dá)國家而言，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、高耗能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新都需要較高成本，溫室氣體減排成本在每噸碳100美元以上，而在我國進(jìn)行CDM項目投資，減排成本可降至20美元。尤其是，碳金融中介市場處于起步階段，這就沒有發(fā)揮金融在風(fēng)險評估和管理以及價格發(fā)現(xiàn)的功能，也使得我國只能被動接受歐美碳資產(chǎn)的單向報價，據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，工業(yè)化國家2007年溫室氣體排放額度外購需求量為3億噸左右，均價在15－20歐元區(qū)間。我國作為最大碳排放權(quán)供給國，出售價格遠(yuǎn)低于這個價格區(qū)間，我國目前碳交易價格維持在10歐元左右。有的項目甚至更低，如2006年7月，意大利碳基金通過世界銀行以每噸不低于6.25美元的價格分10年時間從南鋼股份購買了約65萬噸二氧化碳減排量；為防止我國碳資產(chǎn)被 “賤賣”，發(fā)改委出臺了每噸CDM項目二氧化碳8歐元的最低限價；寶鋼股份2007年1月出售給瑞士信貸國際集團(tuán)和英國瑞碳有限公司的二氧化碳減排量也只略超10歐元；2009年6月我國出售給歐盟買家的CERs現(xiàn)貨價格為11歐元；盡管國際市場上碳排放價格在2009出現(xiàn)了下降，但在歐盟內(nèi)部配額市場，一噸2014年12月到期的二氧化碳期貨價格仍達(dá)19歐元。
    事實上，由于我國沒有形成自己的碳金融市場，我國碳資產(chǎn)的定價權(quán)掌握在歐美需求方，我國供給的CERs被發(fā)達(dá)國家投資機(jī)構(gòu)購進(jìn)后，經(jīng)過包裝，開發(fā)成為價格更高的金融產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品及擔(dān)保品，賺取豐厚的利潤。

    單一的CDM供給與低成本減排領(lǐng)域使我國處于低端市場。 2012年前，我國在碳交易市場主要是CDM項目CERs的供給，2012年后，我國碳排放就須承擔(dān)一定責(zé)任。據(jù)世界銀行報告，我國已是第一大碳排放國，隨著我國碳減排承諾的逐步兌現(xiàn)，我國在未來極有可能成為碳排放權(quán)進(jìn)口國，而那時碳排放權(quán)的購買價格極有可能比現(xiàn)在出口價格高許多。而且，我國處于碳交易的低端市場還表現(xiàn)在減排產(chǎn)品多集中于低層次的減排領(lǐng)域，使得我國碳排放產(chǎn)品成為受制于國外企業(yè)需求的買方市場。我國現(xiàn)有的CDM項目主要集中在新能源和可再生能源、節(jié)能和提高能效類型項目，此類項目減排成本低，投資力度小，技術(shù)穩(wěn)定，收益預(yù)期高，多為國外投資者熱衷投資項目，而對于減排成本高、技術(shù)復(fù)雜、投資多、受益期長的項目，如垃圾焚燒發(fā)電、造林和再造林、HFC－23分解消除項目卻極少投資，根據(jù)中國清潔發(fā)展機(jī)制網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)，這些項目占總項目比例低于1％，而能源類和提高能效類項目卻占95％以上。特別是，2012年后京都議定書框架的不確定性、歐盟碳交易體系第三階段 對CDM項目合格性的限制、漫長的等待期與高額的交易成本都使CDM交易規(guī)模呈現(xiàn)下降特征，因此我國開展國內(nèi)碳交易和碳金融市場更具有前瞻性和緊迫性。