歐洲環(huán)境政策研究所、柏林生態(tài)研究所近日發(fā)布了《德國共同農(nóng)業(yè)政策戰(zhàn)略計(jì)劃的環(huán)境與氣候評(píng)估報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為，從碳減排角度來看，德國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略仍存較大改進(jìn)空間，建議德國政府需依據(jù)國家與歐盟生態(tài)目標(biāo)改進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

研究表明，歐洲食品系統(tǒng)溫室氣體排放量占?xì)W盟排放總量的30%。鑒于此，歐盟委員會(huì)在《歐洲綠色協(xié)議》框架內(nèi)制定并推出“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”“生物多樣性”等新戰(zhàn)略，旨在建立健康且環(huán)境友好的食品系統(tǒng)，解決土壤化學(xué)與肥力退化、水質(zhì)可用性下降等問題，進(jìn)而確保最遲在2030年使歐洲生物多樣性走上“復(fù)興之路”。

作為在歐盟農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)國之一，德國《共同農(nóng)業(yè)政策戰(zhàn)略計(jì)劃》重視保護(hù)并加強(qiáng)生物多樣性，有潛力助推歐盟實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)。

然而，該計(jì)劃仍存三大問題：第一，現(xiàn)有措施無助于緩解氣候變化；第二，聯(lián)邦各州農(nóng)民的低收益或限制對(duì)生物多樣性的積極作用；第三，在地表水、沿海水域和地下水體問題層面，文件中自愿干預(yù)的激勵(lì)措施占比較低，且缺少有關(guān)減少營養(yǎng)物質(zhì)和氮損失的干預(yù)措施。

報(bào)告建議，德國應(yīng)該將生態(tài)計(jì)劃的預(yù)算分配增至最低25%；激勵(lì)農(nóng)民將非生產(chǎn)性土地增至最多6%以滿足歐盟生物多樣性目標(biāo)。同時(shí)，引入生態(tài)計(jì)劃以減少營養(yǎng)物質(zhì)和氮損失。

報(bào)告指出，德國應(yīng)該采取干預(yù)措施支持混合作物的畜牧系統(tǒng)，提高農(nóng)場(chǎng)飼料生產(chǎn)比率；利用好生態(tài)計(jì)劃和農(nóng)村發(fā)展干預(yù)措施，為泥炭地長期復(fù)濕做準(zhǔn)備；在全面與長期重組層面為德國畜牧業(yè)建立融資基礎(chǔ)。