碳標簽是將產品原料采購、運輸、生產到銷售全生命周期過程的溫室氣體排放信息進行量化，并在產品包裝上以標簽形式公示于眾，從而引導低碳消費和綠色生產，推動全社會節能減排。

美國、英國、加拿大等國家和地區正積極發展碳標簽制度，在食品、日化品、電子等產品中推廣碳標簽。碳標簽制度在發達國家相繼實施將驅動其成為進出口貿易的一種新型壁壘。在此背景下，建議對接國際標準，以碳標簽作為生態價值轉化的可視化載體，驅動低碳節能和綠色消費新場景營造，持續優化綠色服務供給能力，加快形成碳標簽發展的成都模式。

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碳標簽對成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區具有很強現實意義

◆ 有利于深層次挖掘公園城市建設內涵。碳標簽具有強大綠色基因，建立推廣碳標簽制度有利于讓綠色低碳與公園城市包容、開放、樂觀、創新的文化底蘊產生交互，成為城市最鮮明特質，為美麗中國建設提供成都經驗。

◆ 有助于推動城市形成新的消費需求。碳標簽是生態價值轉化的有效載體，可用于營造出更多可參與、可獲得、可感知的低碳消費場景，刺激形成新消費需求，對推動區域經濟穩定增長和良性循環具有重要意義。

◆ 有助于促進產業綠色低碳轉型。碳標簽措施可進一步推動供應鏈優化，挖掘企業節能減排潛力，幫助企業識別高碳排放環節，針對性調整產業結構，推動技術革新，對促進產業綠色轉型、助力企業深度參與國際競爭具有重要意義。

◆ 有助于引領城市綠色生活新風尚。碳標簽作為一張可視化的綠色通行證，可賦予公眾更多綠色知情權，引導全民參與營造高品質生活環境，形成綠色生活方式，提升城市綠色價值。

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國內外在碳標簽制度方面采取積極行動

從全球看，英國、美國、法國等主要國家相繼開展碳標簽行動計劃。英國于2007年率先開展“碳減排標志計劃”，成為開展低碳產品認證的先驅；美國、法國、瑞士等發達國家相繼采取措施以減小碳排放對其生產和服務部門的環境影響，如歐盟二氧化碳之星、法國碳指數標簽等；歐洲議會和歐洲理事會確定歐盟碳邊界調整機制（即“碳關稅”）將于2023年10月起試運行，該機制將對全球進出口貿易產生重要影響，意味著區域外企業向歐盟出口貨物時，也需要支付同樣的碳配額。目前，采用政府主導、企業自愿參與、第三方認證等形式，碳標簽認證體系已在全球43個國家或地區應用，主要分為數值型和減排承諾型兩類。

從國內看，我國在碳標簽標準化編制、產品認證等方面采取積極行動，但尚處于起步階段。我國自2008年開始在碳標簽標準化制定、產品認證等多方面采取行動，并由中國電子節能技術協會低碳經濟專業委員會負責實施，但碳標簽措施尚未實現廣泛應用。目前，深圳、廣州、武漢等城市已開展碳標簽團體標準、產品認證等體系研究，產品碳標簽認證正從電子電器領域向交通出行、紡織、美妝、食品等領域拓展，但存在碳標簽發展領域覆蓋面不廣、碳足跡評價標準體系缺乏、國際貿易市場認可度低、碳標簽實施下邊際成本增加等問題。成都正加快建設踐行新發展理念的公園城市示范區和低碳試點城市，可先行開展對接國際標準的碳標簽行動與制度研究，探索建立碳標簽認證體系，助力推進“四大結構”優化調整和城市低碳發展。

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推動成都建立區域碳標簽制度的幾點建議

以碳標簽驅動空間結構優化，探索生態權益機制設計

定量評估城市碳源與碳匯平衡反饋關系，以低碳產業園區、低碳社區等生態細胞規劃與建設為抓手，以碳標簽標注其減排潛力。例如，通過建立園區、社區碳排放清單，揭示排放結構和排放特征，體現園區用地增加值，以標識形式反映，納入園區（社區）績效考核、爭先創優等工作；通過遙感影像反演、地面監測等手段對龍泉山城市森林公園、川西林盤等開展碳匯潛力核算并以標識反映，為后續源-匯間建立動態平衡關系、謀劃生態價值轉化中生態權益機制設計、探索生態補償標準奠定基礎。

構建本地特色化碳標簽體系，推動“成都創造”“成都生產”“成都服務”品牌塑造

通過碳標簽推動供應鏈綠色轉型，深挖企業節能減排潛力，推動區域內特色終端消費產品先行先試。例如，圍繞郫縣豆瓣、蒲江獼猴桃、溫江醬油、彭州九尺板鴨、金堂羊肚菌、雙流老媽兔頭等地理產品標志、有機產品標志和綠色無公害標志，開展碳標簽設計與生態標識融合，形成具有地方特色的低碳產品或綠色產品標識體系，推進生態產業化和產業生態化，推動生態衍生服務路徑落地實踐。

完善低碳認證激勵機制，促進碳標簽示范推廣與惠民工程有機結合

深度融合“碳惠天府”機制并在其共享平臺上集成積分兌換、品牌推薦、綠色福利、優惠贈券等功能，通過整合各類商家贈送營銷，享受購買成都區域特色品牌產品或服務優惠，持續拓展兌換場景。鼓勵企業參與碳普惠聯盟建設，對自主、自愿參與低碳認證的企業或平臺給予一定補貼、稅收優惠和審批支持。鼓勵企業開展碳標簽產品認證和技術服務，使用戶享受低碳認證產品，為政府提供各行業低碳排放智能化監測數據服務，有效賦能智慧城市建設。

設計以碳標簽為牽引的低碳服務場景

植入生態體驗、健康文化創意、生活美學等功能，拓展多功能疊加的高品質生活和新經濟消費等低碳服務場景，營造簡約適度、綠色低碳的城市文化。例如，以生態公園等為依托，開展固碳能力突出的碳匯林培育，標識其產生的碳匯價值，通過轉讓碳匯指標形成生態補償價值；開發旅游觀光屬性，建設農業生產、育種、觀光和科普教育基地，產出綠色無公害蔬菜、水果和糧食，通過本地化碳標識推向市場。

設計不同組織和機構服務的認證基準線

通過調查不同組織或機構用能面積、人員組成、資源能源利用狀態等屬性，探索構建碳標簽認證關鍵指標體系，確定碳足跡核算結果等級劃分基準線，建立不同組織和機構碳標簽標準互認機制。以標識推動近零碳機關、近零碳學校、近零碳場館建設，探索公共機構作為碳標簽實踐的先行示范區，持續完善公共機構綠色采購政策，營造綠色健康的辦公場景，在全社會推動樹立社會主義生態文明觀。

探索推進碳標簽國際和國內標準互認

通過對進出口商品進行大數據分析，摸清進出口商品碳排放結構，緊密跟蹤發達國家碳標簽、碳關稅最新動態，開展碳標簽出口貿易預警機制設計。建立和完善進口商品國內碳標簽認證的實施路徑和方案，設計符合區域發展現狀且與公眾需求相接軌的碳標簽準則，重點突破碳標簽信息溝通不夠、對比不強的瓶頸，助力形成“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局。