2023年8月1日，COP28候任主席國(guó)和聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC）已正式簽署主辦國(guó)協(xié)議，以加強(qiáng)在COP28期間致力于包容性、透明度，并在氣候議程上取得團(tuán)結(jié)和轉(zhuǎn)型進(jìn)步的共同承諾。

此協(xié)議在阿布扎比的一次會(huì)議中由即將上任的COP28候任主席、阿聯(lián)酋工業(yè)和先進(jìn)技術(shù)部部長(zhǎng)蘇丹·本·艾哈邁德·賈比爾博士與UNFCCC執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾簽署，為今年聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)奠定了必要的法律基礎(chǔ)。

在簽署協(xié)議之后，雙方發(fā)表了一份聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)COP過程中包容性、透明度和尊重原則的重要性。這些原則有助于實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一行動(dòng)和更高抱負(fù)。

賈比爾博士強(qiáng)調(diào)，包容性是COP28主席國(guó)的關(guān)鍵基石。他指出：“COP28行動(dòng)計(jì)劃圍繞四個(gè)關(guān)鍵支柱展開：迅速推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型；解決氣候金融問題；關(guān)注人民生活和生計(jì)；確保所有事務(wù)充分包容。”COP28主席國(guó)認(rèn)為，只有通過克服分歧并共同努力，我們才能提升共享抱負(fù)，并取得進(jìn)展，將全球升溫控制在1.5°C以內(nèi)。

斯蒂爾重申UNFCCC致力于在COP中維護(hù)聯(lián)合國(guó)價(jià)值觀，確保最受氣候變化影響的人群得到代表，并支持各方履行其氣候承諾，包括巴黎協(xié)定。我們堅(jiān)定地承諾在COP上推動(dòng)氣候行動(dòng)和抱負(fù)，同時(shí)努力確保青年、婦女、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、土著人民以及那些最受氣候變化影響的人群的聲音被聽到和反映出來。

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的指導(dǎo)方針，并遵守國(guó)際人權(quán)規(guī)范和原則，為氣候活動(dòng)家提供集會(huì)空間，以確保他們的聲音得到廣泛聽取。

聲明中表示：“我們將共同努力，使COP28成為迄今為止最具包容性的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)。因此，我們已向所有各方發(fā)出了信函，呼吁他們?cè)贑OP期間和COP28之前通過提供適當(dāng)?shù)膮⑴c質(zhì)量和方式來增加青年、婦女、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和土著人民在氣候決策、政策和行動(dòng)中的參與，并實(shí)現(xiàn)有意義的參與。”

COP28將關(guān)注四個(gè)領(lǐng)域，其中全面包容性是之一，其他三個(gè)領(lǐng)域?yàn)榭焖偻苿?dòng)能源轉(zhuǎn)型、解決氣候金融問題以及關(guān)注生活和生計(jì)。