隨著特朗普正式上任,新政府正通過一系列的行政命令和備忘錄快速推進其
政策議程。
其中一些決策可能對氣候變化及相關的技術發展帶來重大影響。例如,特朗普簽署的首批行政命令之一是計劃讓美國退出《巴黎協定》,這是一項重要的國際氣候條約。
雖然退出《巴黎協定》的具體步驟已經規劃好,但這些行政命令的實際影響并非都如此顯而易見。人們對于這些措施的實際范圍、哪些可能會被未來政策所推翻,以及接下來會發生什么充滿了猜測。以下是需要重點關注的一些關鍵領域。
各州是否有權自行制定電動汽車相關規定?
很明顯,特朗普并不是電動汽車的擁躉。他在上任第一天發布的一項行政命令中承諾要取消所謂的“電動汽車授權”。
實際上,在拜登政府期間并沒有所謂的“電動汽車授權”,特朗普針對的是國家支持計劃,包括降低電動汽車購置成本和支持建設公共充電樁的補貼。然而這僅僅是一個開始,因為行政命令還將針對那些自行制定電動汽車規定的各個州。
盡管美國國家環境保護局確實通過“尾氣排放標準”為電動汽車制定了一些規則,但去年加利福尼亞州獲得了允許該州制定更嚴格規則的豁免權。現在,該州要求到 2035 年所有銷售的車輛必須實現“零排放”,隨后十余個州迅速跟進效仿,設定了在未來十年內轉向“零排放”車型的目標。這一承諾向汽車制造商發出了強烈的
市場信號,意味著很快將有大量購買電動汽車的需求。
特朗普似乎正瞄準這項豁免權,并試圖剝奪加利福尼亞州自行制定電動汽車規定的權利。這可能導致在法庭上的激烈爭斗,至于結果如何,即便是專家也難以做出準確預測。
風能項目未來會怎樣發展?
在競選活動和特朗普剛上任的階段,風能項目成了一個明確的目標。根據一份備忘錄顯示,新政府暫停了所有陸上和海上風能項目的聯邦許可證、租約以及貸款。
這些措施直接影響到位于聯邦土地或水域上的風能項目,因為幾乎所有的風能項目都需要聯邦批準。因此,這一決定可能會對整個行業產生廣泛的影響。
即使這個行政命令只是臨時性的,或者最終無法在法律上站穩腳跟,它也足以讓一個已經因成本上升和進展緩慢而搖搖欲墜的行業的投資降溫。
正如我們去年報道的那樣,成本上升和時間周期過長已經使美國的海上風電項目逐漸偏離軌道,投資已經放緩,而現在隨著政治反對聲音的增加,形勢可能變得更加嚴峻。
目前面臨的一個主要
問題是:這將如何影響現有項目的進展?比如,愛達荷州拉瓦嶺的風力發電項目,該項目在拜登離任前獲得了批準。然而據《華盛頓郵報》的消息人士稱,新政府可能會試圖撤銷已經發放的租約和許可證,但“也可能缺乏足夠的權力這樣做。”
資金問題
在近期的一項行政命令中,特朗普政府要求暫停根據《通脹削減法案》和《兩黨基礎設施法》合法預留的資金分配,這包括數千億美元用于氣候研究和基礎設施建設的資金。
此外,白宮的一份備忘錄要求進一步暫停聯邦撥款和貸款。這一舉措的影響范圍不僅限于氣候相關的支出,還可能波及到包括醫療補助等其他項目。沒有人確切知道具體哪些項目會受到影響或暫停將持續多長時間。直到上周二晚上,一名聯邦法官才暫時阻止了該命令的執行。
無論如何,所有這些試圖暫停、減緩或停止聯邦支出的努力都將成為未來的重要爭議點。特別是對于氣候技術領域,最大的疑問在于新政府能夠并且愿意采取多大力度來阻撓國會已經批準的資金使用。這可能會帶來顯著的政治后果,因為《通脹削減法案》中的大部分資金實際上流向了保守派占優勢的州。
正如我們之前所預測的,特朗普再次入主白宮標志著美國氣候政策的重大轉變,而現在我們已經開始看到這些變化迅速發生。未來,我們將持續跟蹤這些變動及其可能帶來的影響。