10月1日開(kāi)始，歐盟“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制”法案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“CBAM法案”）正式進(jìn)入過(guò)渡期，根據(jù)規(guī)定，過(guò)渡期將持續(xù)到2025年年底結(jié)束。

作為首個(gè)以“碳關(guān)稅”為主要議題的法案，CBAM主要是歐盟針對(duì)部分進(jìn)口商品與歐盟境內(nèi)商品之間碳排放量差額所征收的費(fèi)用。該機(jī)制要求，對(duì)于進(jìn)口至歐盟的高碳產(chǎn)品，進(jìn)口商需要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)CBAM證書(shū)來(lái)“抵消”進(jìn)口產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)已支付碳價(jià)格與碳排放交易系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“ETS”）中碳配額價(jià)格之間的價(jià)差。

然而，作為過(guò)渡期的第一個(gè)報(bào)告季度（時(shí)間為2023年10月1日至12月31日），該報(bào)告需要在2024年1月底之前提交至CBAM過(guò)渡期登記處，以此享受相關(guān)政策要求。

11月2日，一位國(guó)際稅研究人員在接受采訪時(shí)表示，目前過(guò)渡期已經(jīng)實(shí)施一個(gè)月，由于第一份季度報(bào)告主要采集今年四季度的數(shù)據(jù)，因此進(jìn)口商需要盡快制定監(jiān)測(cè)方法，同時(shí)要收集產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中涉及的相關(guān)排放數(shù)據(jù)與活動(dòng)數(shù)據(jù)，并在規(guī)定時(shí)間提交CBAM過(guò)渡期登記處。

據(jù)悉，今年5月10日，歐盟議會(huì)和歐盟理事會(huì)共同簽署了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制法案，該法案在5月17日正式生效。按照歐盟的“碳中和計(jì)劃”，法案包括過(guò)渡期和實(shí)施期兩個(gè)階段，其中10月1日開(kāi)始法案進(jìn)入過(guò)渡期。

在過(guò)渡期內(nèi)，歐盟進(jìn)口商需要按季度提交CBAM報(bào)告，內(nèi)容主要包括原產(chǎn)國(guó)各設(shè)施生產(chǎn)產(chǎn)品的總量、實(shí)際總隱含排放量、總間接排放量、原產(chǎn)國(guó)隱含排放的碳價(jià)格等。

根據(jù)CBAM法案的規(guī)定，目前CBAM的產(chǎn)品適用范圍為電力、水泥、化肥、鋼鐵、鋁和氫六個(gè)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品。也就是說(shuō)，在過(guò)渡期內(nèi)，相關(guān)申報(bào)人應(yīng)按規(guī)定報(bào)告每季度進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量、相應(yīng)每噸產(chǎn)品的直接和間接實(shí)際碳排放量，以及進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)在出口國(guó)支付的碳成本，包括為相關(guān)投入材料支付的碳成本等信息，無(wú)須實(shí)際支付碳關(guān)稅。

上述國(guó)際稅研究人員表示，歐盟進(jìn)口商為了履行申報(bào)義務(wù)，也需要向其海外供應(yīng)商索取CBAM產(chǎn)品生產(chǎn)排放數(shù)據(jù)。盡管進(jìn)口商是CBAM證書(shū)購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用的直接承擔(dān)者，但該部分成本也可能會(huì)被進(jìn)口商轉(zhuǎn)嫁給出口商，或者由買(mǎi)賣(mài)雙方共同分擔(dān)，無(wú)論最終由哪一方承擔(dān)，都會(huì)影響相關(guān)貿(mào)易市場(chǎng)的供求關(guān)系。

對(duì)于向歐盟出口CBAM產(chǎn)品的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，未來(lái)可能也會(huì)面臨歐盟客戶的數(shù)據(jù)需求。

安永間接稅合伙人梁斯?fàn)柎饲霸诮邮鼙緢?bào)記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，如果中國(guó)企業(yè)因無(wú)法提供數(shù)據(jù)而使歐盟進(jìn)口商難以履行申報(bào)義務(wù)，那相應(yīng)地，可能需要承擔(dān)一定的碳成本，這會(huì)降低中國(guó)企業(yè)CBAM產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

因此，梁斯?fàn)柦ㄗh，企業(yè)要盡快梳理相關(guān)產(chǎn)品價(jià)值鏈的碳足跡，了解CBAM的數(shù)據(jù)收集、核查等要求，提前估算CBAM對(duì)產(chǎn)品成本的影響，不要等到歐盟客戶索取數(shù)據(jù)后才開(kāi)始收集排放數(shù)據(jù)。

安永報(bào)告也指出，當(dāng)前對(duì)于出口歐盟的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要從減碳和數(shù)據(jù)合規(guī)兩方面著手，以應(yīng)對(duì)CBAM帶來(lái)的調(diào)整?！耙环矫?，企業(yè)要制定減排方案和碳管理策略，另一方面，還需要密切關(guān)注CBAM的合規(guī)要求和歐盟碳價(jià)格，避免信息差或數(shù)據(jù)合規(guī)問(wèn)題導(dǎo)致議價(jià)時(shí)出現(xiàn)被動(dòng)?！卑灿乐赋觥?/div>