為深入貫徹習近平總書記關于保障國家水安全重要講話精神，認真落實最嚴格水資源管理制度，加快推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，根據(jù)國務院辦公廳《關于印發(fā)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕2號）、水利部等國家十部委《關于印發(fā)〈實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案〉的通知》（水資源〔2014〕61號）及省政府《關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》（閩政〔2013〕11號）、《關于下達水資源管理“三條紅線”各地控制目標的通知》（閩政〔2013〕267號）、《關于進一步加強重要流域保護管理切實保障水安全的若干意見》（閩政〔2014〕27號）等文件精神，制定本方案。

　　一、考核組織

　　（一）組織機構

　　由省水資源管理委員會辦公室牽頭，會同省水利廳、發(fā)改委、財政廳、經信委、國土廳、環(huán)保廳、住建廳、農業(yè)廳、審計廳、統(tǒng)計局等單位，組成若干個考核工作組，負責對各設區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會的考核工作。

　　省水資源管理委員會辦公室負責全省考核工作的日常組織、綜合協(xié)調與上報資料的分析、核查等相關工作；負責擬制年度、期末綜合考核報告，上報省政府審定。

　　（二）考核對象

　　考核對象為各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會。各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會是實行最嚴格水資源管理制度的責任主體，其主要負責人對本行政區(qū)域水資源保護管理、水生態(tài)保護修復和水環(huán)境綜合治理等工作負總責。

　　二、考核內容

　　考核內容包括最嚴格水資源管理制度目標完成情況、制度建設和措施落實情況兩部分。

　　（一）目標完成情況

　　目標完成情況共考核8項指標，即用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量、農田灌溉水有效利用系數(shù)、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率、工業(yè)用水重復利用率、省級以上重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率、縣城以上集中式飲用水水源地水功能區(qū)水質達標率、行政交界斷面水質達標率。指標定義及計算、評分方法見附件1。

　　（二）制度建設和措施落實情況

　　制度建設和措施落實情況包括水資源保護管理、流域生態(tài)保護修復、推進水環(huán)境治理、保障措施等制度建設及相應措施落實情況。評分方法見附件2。

　　三、考核程序

　　（一）確定年度目標和工作計劃

　　各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會要根據(jù)實行最嚴格水資源管理制度要求，合理確定年度目標，制定年度控制目標和工作計劃，并于每年3月底前報送省水資源管理委員會辦公室審定，作為年終考核的依據(jù)。上報目標和計劃有調整的，應及時將調整后的情況報送備案。

　　（二）年度自查

　　省水資源管理委員會辦公室在考核期內的每年12月下發(fā)本年度考核通知，明確考核的具體要求。各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會應根據(jù)年度考核通知要求，組織開展自查工作，形成自查報告，并于每年1月底前將自查報告和用于復核的技術資料報送省水資源管理委員會辦公室。

　　（三）考核和核查

　　考核工作與國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃相對應，每五年為一個考核期，采用年度考核與期末考核相結合的方式進行，一般在每年3月10日前開展上年度考核，在每五年考核期滿的次年3月10日前開展期末考核。2015年開展年度和“十二五”期末考核。

　　考核工作組對各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會上報的自查報告和相關的技術資料進行核查。在核查的基礎上，對各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)進行重點抽查和現(xiàn)場檢查。

　　（四）形成考核報告

　　考核工作組根據(jù)綜合自查、核查和重點抽查、現(xiàn)場檢查等方面的情況，提出各設區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會年度或期末考核評分和等級的建議，形成年度或期末考核報告，由省水資源管理委員會辦公室上報省政府審定。

　　四、考核評分

　　考核評定采用評分法，滿分為100分。

　　（一）年度考核評分

　　各年度考核得分為目標完成情況、制度建設和措施落實情況兩部分分值加權，保留兩位小數(shù)。計算公式為：年度考核得分＝目標完成情況得分×權重系數(shù)＋制度建設和措施落實情況得分×權重系數(shù)。權重系數(shù)在年度考核工作通知中明確。

　　（二）期末考核評分

　　期末考核總分由各年度考核平均得分（不包括期末年）和期末年考核得分加權，分值保留兩位小數(shù)。其中年度考核平均得分權重占40%，期末年考核得分占60%。計算公式為：期末考核總分＝各年度考核平均得分×40%＋期末年考核得分×60%。

　　（三）考核等級確定

　　根據(jù)年度或期末考核的評分結果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。考核得分90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）。

　　五、考核結果使用

　　（一）考核結果通報與使用

　　年度、期末考核結果經省政府審定后進行通報，并向社會公開。考核結果交由干部主管部門，作為對各設區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會主要負責人和領導班子綜合考核評價的參考。

　　（二）獎勵與表彰

　　對期末考核結果為優(yōu)秀的各設區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，省政府予以通報表揚。對在水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護管理中取得顯著成績的單位和個人，按照國家有關規(guī)定予以表彰獎勵。

　　（三）整改檢查

　　年度或期末考核結果不合格的設區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，要在考核結果通報后一個月內，向省政府做出書面報告，提出限期整改措施。對整改不到位的，由相關部門依法依紀追究地方有關責任人員的責任。

　　六、考核要求

　　（一）要堅持客觀公平、科學合理、求真務實。

　　（二）相關資料、數(shù)據(jù)要真實、準確，確保考核工作的嚴肅性。

　　（三）如有瞞報、謊報、漏報等行為的，予以通報批評，并依法依紀追究有關責任人員的責任。

　　附件：1.目標完成情況評分方法

　　      2.制度建設和措施落實情況評分方法