配額托管是深圳碳排放交易所經過一年多的實踐和努力后，最近推出的全新的交易機制。根據碳市場交易情況，由于大多數企業對于碳市場的不了解，仍然保持著觀望的態度，企業習慣于把配額放在手中，導致了碳交易市場的不活躍。這與碳市場的建立初衷——通過市場化手段，讓節能主體能夠獲得額外收益相違背，配額托管就是為解決碳交易不活躍現象而推出的新交易機制。

       配額托管主要涉及到碳交易所、第三方碳交易機構和企業本身三方。其運作核心是由交易所認定的第三方機構，接受控排企業的配額托管并與其約定收益分割機制，并在托管期間進行交易，一直到托管期結束，再將一定的配額數量返還給企業以實現履約。

       通過配額托管機制，企業既可以完成履約又可以獲得額外收益；托管機構可以低成本購進大量配額從中獲取利益；交易所則由于市場活躍度上漲，由次獲得大量德傭金，是一個多贏機制。

       交易所將托管會員定義為：接受管控單位委托，代為持有管控單位配額，以自身名義對托管的配額進行集中管理和交易的會員。目前深圳允許托管會員進行自營業務和托管業務的混合經營。也就是說，托管會員可以把自有配額和托管配額一起放在交易市場交易，統一操作，但是在托管期結束時，自營業務應該在托管業務承諾后才可進一步操作。

       目前深圳碳交所采用的是兩種措施進行風險控制。一是禁止托管會員提前轉出資金，即在托管日期到來之前，托管會員不得將配額托管交易產生資金從深圳交易所在銀設定的賬戶轉出；在托管期滿期后，想要轉出資金也需要經過交易所批準。二是托管會員需要繳納一定的風險保證金和違約金。風險保證金可以分為一次繳納300萬元或者每噸5萬元，而違約保證金是50萬元。風險保證金用于托管會員無法兌現承諾時彌補企業的損失，后者則用于托管會員違約直接被交易所沒收。

       此外，交易所還將對托管會員進行考核。具體而言，托管配額在100萬噸以下的托管會員，其年度交易數量不得低于20萬噸；托管配額在100萬噸以上的托管會員，則要求交易量達到20%以上。另據了解，托管會員所能夠持有的最大配額量被限定為200萬噸。按照交易所設定，2014年至2016年，托管會員席位不超過十個。也就是說，在假設配額總量為三千萬噸的情況下，托管配額數量最大可覆蓋深圳年度配額總量的三分之二。

       從目前來看，企業參與托管交易機制的風險為零，托管會員則承擔了大部分風險。比如之前的風險金、違約保證金都不是小數目；再加上交易量的相關限制，所以托管會員承擔了大量的風險。

       根據目前的碳市場交易情況和發展方向來看，配額托管機制的行還要搭配ccer抵消機制，即托管會員可以以履約配額的10%用CCER抵消機制來返還給企業，這樣托管會員手中囤積的CCER才能兌換出去，間接降低風險。（完）