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《2014年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》(以下簡稱《年報》)

2015-1-7 10:49 來源: 中國碳交易網(wǎng)

全國固體廢物污染防治能力建設(shè)情況分析

  一、法規(guī)

  自《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》出臺以來,我國固體廢物污染防治環(huán)境立法工作取得了重大進展,先后出臺了多項法規(guī)和部門規(guī)章。此外,針對危險廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品、進口廢物等領(lǐng)域,制定了大量的專項政策文件及標準規(guī)范,促進了法律法規(guī)的落實。經(jīng)過近20年的發(fā)展,我國固體廢物污染防治環(huán)境立法從無到有,初步形成了由法律法規(guī)、部門規(guī)章、政策文件、標準規(guī)范、地方性法規(guī)構(gòu)成的固體廢物污染防治法律體系。

  二、機構(gòu)

  2013年,環(huán)境保護部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心正式組建,為環(huán)境保護部固體廢物、化學(xué)品、重金屬和污染場地管理工作提供技術(shù)支持。截至2014年4 月,全國31個省(區(qū)、市)全部成立了省級固體廢物管理機構(gòu),24個省份在市級層面成立了165個市級固體廢物管理機構(gòu),其中102個為專職固體廢物管理機構(gòu)。全國地市級以上固體廢物管理機構(gòu)總編制人數(shù)逾1400人。

  三、培訓(xùn)

  管理技術(shù)培訓(xùn)是環(huán)境保護部固體廢物污染防治的重點工作之一。2013年,環(huán)境保護部舉辦固體廢物管理技術(shù)類培訓(xùn)共6期,培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋危險廢物、電子廢物、進口廢物等管理領(lǐng)域,共培訓(xùn)各級環(huán)保部門固體廢物管理人員和固體廢物產(chǎn)生、利用、處置企業(yè)有關(guān)管理和技術(shù)人員近1000人(次)。從培訓(xùn)后發(fā)放的征求意見表情況來看,培訓(xùn)學(xué)員普遍認可培訓(xùn)工 作,認為培訓(xùn)內(nèi)容豐富、形式多樣、效果較好。

  四、科研

  從2013年度環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)獎獲獎成果來看,固體廢物污染防治相關(guān)科研成果覆蓋了危險廢物、一般工業(yè)固體廢物和生活垃圾等多個領(lǐng)域,涉及到污染控制技術(shù)、治理裝備研發(fā)等多方面內(nèi)容。主要成果有:生活垃圾分質(zhì)資源化與二次污染控制技術(shù)、裝備,電石渣石膏法煙氣脫硫關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,固體廢棄物立式旋轉(zhuǎn)熱解氣化焚燒技術(shù)與裝置的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,城鎮(zhèn)污泥處理處置關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、裝備產(chǎn)業(yè)化及區(qū)域解決方案示范,新型廢酸焙燒再生系統(tǒng)與應(yīng)用研究等。

  五、行政審批

  按照國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革和環(huán)境保護部關(guān)于簡政放權(quán)的具體要求,本著有利于地方強化監(jiān)管、簡化申請程序、便于企業(yè)申請的原則,環(huán)境保護部全面梳理行政審批事項,做好調(diào)整下放的后續(xù)銜接工作。加工利用國家限制進口、 可用作原料的廢五金電器、廢電線電纜、廢電機 (簡稱“進口廢五金類廢物”)等企業(yè)認定審批事項已經(jīng)下放省級環(huán)保部門,環(huán)境保護部制定發(fā)布了《關(guān)于下放和加強進口廢五金類廢物加工利用企業(yè)認定工作的通知》;環(huán)境保護部危險廢物經(jīng)營許可審批事項已下放省級環(huán)保部門。

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