隨著低碳經(jīng)濟(jì)的逐步完善，
碳金融已經(jīng)成為新的金融發(fā)展集聚點(diǎn)。而
深圳在
碳排放權(quán)交易管理上，一直擔(dān)當(dāng)“探路者”的角色，越來(lái)越多的深企提早覺(jué)醒了“碳意識(shí)”。
近日，已經(jīng)市政府五屆一百零五次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《深圳市碳
排放權(quán)交易管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，在最新一期政府公報(bào)中公開(kāi)亮相，并以深圳市人民政府第262號(hào)令發(fā)布，自2014年3月19日起施行。
記者了解到，在全國(guó)范圍內(nèi)，深圳目前是7個(gè)試點(diǎn)省市中，第一個(gè)、也是唯一一個(gè)既通過(guò)人大立法又出臺(tái)《管理辦法》的試點(diǎn)地區(qū)，這意味著深圳的碳排放權(quán)交易
市場(chǎng)的發(fā)展將擁有重要的法律和
政策保障。
受控深企碳排放總量占全市的40%
2013年6月18日，深圳碳排放權(quán)交易市場(chǎng)在全國(guó)啟動(dòng)交易。深圳市635家工業(yè)企業(yè)和200家大型公共建筑，成為管控單位，其碳排放總量約占全市總量的40%。首批受控企業(yè)，將承擔(dān)控制二氧化碳排放的強(qiáng)制性義務(wù)，排放超標(biāo)的須到
碳交易市場(chǎng)購(gòu)買配額，配額有盈余的則可選擇出售配額，否則將面臨處罰。
作為我國(guó)第一個(gè)正式啟動(dòng)的強(qiáng)制
碳市場(chǎng)，近一年來(lái)深圳“碳市場(chǎng)”運(yùn)行穩(wěn)定。
深圳市副市長(zhǎng)唐杰日前公開(kāi)透露，截至3月21日，深圳碳排放權(quán)交易量達(dá)到近23萬(wàn)噸，碳排放權(quán)交易的數(shù)量和金額，在全國(guó)七個(gè)試點(diǎn)中都是最多的。
據(jù)悉，在未來(lái)，首批納入碳交易的635家工業(yè)企業(yè)2013~2015年獲得的配額總量合計(jì)約1億噸，到2015年這些企業(yè)平均
碳強(qiáng)度比2010年下降32%，2013~2015年年均碳強(qiáng)度下降率達(dá)到6.68%。
提高碳排放配額拍賣比例
記者看到，正式亮相的《辦法》，相較2013年10月的公開(kāi)征求意見(jiàn)版，內(nèi)容更加具體，亮點(diǎn)也更多。雖然《辦法》依舊對(duì)碳排放實(shí)行配額管理，但管控單位的覆蓋范圍將擴(kuò)大。
記者看到，碳排放量的納入量級(jí)，變更為任意一年的碳排放量達(dá)到三千噸二氧化碳當(dāng)量以上的企業(yè)。準(zhǔn)控排企業(yè)的碳排放量納入量級(jí)門(mén)檻也從之前的三千噸二氧化碳降至目前的一千噸二氧化碳量。
《辦法》還將配額調(diào)整時(shí)間提前至每年5月20日，并公布計(jì)算實(shí)際配額數(shù)量的計(jì)算公式。主管部門(mén)會(huì)根據(jù)實(shí)際配額數(shù)量，對(duì)照管控單位上一年度預(yù)分配的配額數(shù)量，相應(yīng)的進(jìn)行追加或扣減，但追加配額的總數(shù)量不會(huì)超過(guò)當(dāng)年扣減的配額總數(shù)量。
同時(shí)，《辦法》提高了碳排放拍賣比例。《辦法》對(duì)于以拍賣方式出售配額數(shù)量描述，由之前的“不得高于當(dāng)年配額總量的百分之三”變?yōu)椤安坏玫陀谀甓扰漕~總量的百分之三”。
記者看到，管控單位虛構(gòu)、捏造碳排放或者統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，或與核查機(jī)構(gòu)相互串通虛構(gòu)或者捏造數(shù)據(jù)，及核查機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告或者報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的，將增加核查機(jī)構(gòu)的違法責(zé)任，且罰款金額均由之前的固定罰款調(diào)整為“處以實(shí)際碳排放量的差額乘以違法行為發(fā)生當(dāng)月之前連續(xù)六個(gè)月碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額平均價(jià)格三倍的罰款”。(完)
5群
