美國征收碳稅在其他方面也將有助于應對氣候變化的努力
美國征收碳稅在其他方面也將有助于應對氣候變化的努力。今年底巴黎召開全球氣候變化峰會之前,它將是非常重要的象征性一步。它將把討論引向通過采取協調一致措施提高碳使用的價格,并使討論避開復雜的“限額與交易”(cap-and-trade)型機制,歐盟及其他地方的經驗已證明這類機制比預期的更難操作。
碳稅多大規模合適呢?在這一點上,征得太少比太多反而危險更大。一旦征稅原則被接受,其標準是可以調整的。如果每噸二氧化
碳排放征稅25美元,每年將帶來大大超過美國國內生產總值(GDP) 1%的收入(1500億美元),這看起來是一個合理的出發點。
這些收入該如何使用呢?同樣地,在稅收原則上達成共識看起來更加重要。我傾向于將這些收入平分,用于基礎設施投資和促進就業的稅收減免。每年增加500億美元的基礎設施支出將為美國彌補此領域的投資不足做出巨大貢獻。將同樣數額的碳稅收入用于促進就業的稅收減免,可以大幅增加所得稅減免、顯著降低工資稅或兩者相結合。
關注氣候變化的進步人士應該共同支持把征收碳稅作為動員大家應對氣候變化的最重要一步。相信
市場力量的保守派人士也應該贊同符合市場規則的碳稅。希望看到自己國家在對當今世界至關重要的能源和氣候
問題上發揮領導作用的美國人,應該希望在碳稅問題上發揮先鋒作用。現在正當其時。
本文作者為哈佛大學(Harvard)查爾斯?W?艾略特大學教授(Charles W. Eliot University Professor),美國財政部前部長。
譯者/陳隆祥