從當前全球范圍內溫室氣體排放交易市場制度設計來看，碳排放權配額的分配方式主要有：（1）免費發放；（2）拍賣發放；（3）以ZF規定的固定價格購買配額。根據現有碳交易市場的實踐，免費發放和拍賣發放配額的方式已有較為豐富的經驗。從2005年開始啟動的歐盟溫室氣體排放交易市場（EU-ETS—European Union Emissions Trading Scheme）采用的是基于參與主體歷史排放水平為基準進行免費發放配額的“祖父法”；從2009年開始啟動的美國區域溫室氣體減排行動（RGGI—Regional Greenhouse Gas Initiative）采用的是以排放主體競拍單位配額的“拍賣法”。在借鑒EU-ETS和RGGI的已有配額發放方式利弊得失的基礎上，最近澳大利亞引入了“固定價格購買法”、新西蘭則采取“以行業為基準的混合配額法”的配額發放新方式。“固定價格購買法”和“混合配額法”的出現，表明當前國際碳交易市場的建設仍處在“從實踐中學習”（Learning by Doing）的階段。
