各縣、區人民政府，遼源高新技術產業開發區管委會，市政府各委、辦、局，各直屬機構，駐市各中省直單位：

      現將《遼源市碳達峰實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

遼源市人民政府

2024年4月25日

（此件公開發布）

遼源市碳達峰實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于碳達峰、碳中和重大戰略決策部署，積極穩妥推進我市碳達峰工作，結合我市實際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，踐行習近平生態文明思想，深入貫徹落實習近平總書記關于碳達峰、碳中和重要講話重要指示批示精神，立足能源資源稟賦，增強系統觀念，堅持先立后破，在降碳的同時確保能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全。立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，深入貫徹“一主六雙”高質量發展戰略，積極穩妥有效做好碳達峰工作，明確各縣區、各領域、各行業目標任務，加快實現生產生活方式綠色變革，推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上，力爭2030年前實現碳達峰目標，提前布局碳中和。

（二）工作原則。

——系統謀劃、科學實施。堅持全市一盤棋，強化總體部署，發揮制度優勢，實行黨政同責，壓實各方責任。充分考慮區縣之間差異，針對不同區縣、不同領域特點，制定差異化政策措施。

——節約優先、源頭管控。堅持全面節約戰略，持續降低單位產出能源資源消耗和碳排放，提高投入產出效率，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。

——政府引導、市場發力。加強政府政策引領，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，推動有為政府和有效市場更好結合。大力推動綠色低碳科技創新和制度創新，推進能源和相關領域改革，形成有效激勵約束機制。

——穩妥有序、安全降碳。加強風險識別和管控，穩存量、拓增量，處理好減污降碳和能源安全、產業鏈供應安全、糧食安全、群眾正常生活的關系，確保經濟社會平穩運行，實現安全降碳。

二、主要目標

“十四五”期間，產業結構和能源結構調整明顯優化，重點產業延鏈、補鏈、強鏈和高質量發展成效顯著，綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成，重點行業能源利用效率大幅提升，新型電力系統加快構建，綠色低碳技術研發和推廣應用取得新進展，綠色生產生活方式得到普遍推行。到2025年，非化石能源消費比重達到10%左右，單位地區生產總值能源消耗比2020年下降15%，單位地區生產總值二氧化碳排放比2020年下降17.7%，能源消費總量得到合理控制。

“十五五”期間，經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效，產業結構和能源結構調整取得重大進展，重點領域低碳發展模式基本形成，重點耗能行業能源利用效率達到國內先進水平，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，綠色低碳技術進一步推廣應用，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環發展的政策體系基本健全。到2030年，單位地區生產總值能耗大幅下降，非化石能源消費比重達到15%以上。

三、重點任務

將碳達峰的戰略導向和目標要求貫穿于經濟社會發展全過程和各方面，加強統籌謀劃，形成工作合力，聚焦能源、工業、建筑、交通四大領域的重大工程、重點舉措，推動新能源、新技術、新產業、新業態創新發展，組織實施一系列碳達峰行動，打造遼源“雙碳”戰略實踐區。

（一）能源綠色低碳轉型行動。

推動落實能源領域碳達峰實施方案，立足本市能源資源稟賦，按照“控煤擴新、減油增氣”原則，全面推進煤炭消費總量控制任務，優化化石能源結構，大力發展可再生能源，降低能源活動碳排放，加快構建清潔低碳、安全高效、智能友好、開放共享的現代能源互聯網體系。

1. 推進煤炭減量替代和降碳改造。嚴格控制煤炭消費，逐步減少煤炭散燒量，有序關停改造分散燃煤鍋爐和小火電，提升煤炭消費集中度。合理控制煤電規模，有序推進老舊燃煤機組等容量替代。科學有序推進城鄉“煤改氣”“煤改電”，落實相關補貼政策，明確補貼范圍和對象。開展電能替代工程，提高終端用能電氣化水平。加快推進農村地區清潔取暖，堅持“增氣減煤”，最大限度削減煤炭用量。提高煤炭清潔高效利用水平，加強商品煤質量管理，提高遼源礦業煤炭洗選比例，實現煤炭深度提質和分質分級。大力推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。推進燃煤發電機組超低排放和節能改造，加快升級現有煤電機組，加速推進熱電機組儲熱改造和純凝機組靈活性改造，新建燃煤發電機組煤耗控制在300克標準煤/千瓦時以下。（市能源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市市場監管局按職責分工負責，各縣區人民政府、遼源高新區管委會負責落實。以下均需各縣區人民政府、遼源高新區管委會落實，不再逐條列出）

2. 合理引導油氣消費需求。控制石油消費增速保持在合理區間，推進先進生物液體燃料等替代傳統燃油，推廣燃煤機組無油和微油點火、煉油含氫尾氣膜法回收等技術。以交通領域為重點推動燃油清潔替代。合理引導工業用油用氣，提升終端燃油燃氣產品能效。提高天然氣供氣覆蓋率，加快城鎮天然氣管網、液化天然氣站、天然氣儲氣設施等建設，加大農村地區燃氣基礎設施投入力度。推進天然氣管道互聯互通，擴大天然氣消費規模，合理引導工業用氣和化工原料用氣。建設應急儲備氣源站，有效提高安全、穩定的供氣能力。（市能源局、市住房城鄉建設局按職責分工負責）

3. 擴大現有可再生能源規模。加強光伏發電配套電網建設和改造，確保配套電網與光伏發電項目同步建成、同步并網。實施“光伏+農業”“光伏+旅游”“光伏+直流+智能充電樁”等一批復合型分布式光伏項目。推動遼源礦業集團分布式光伏項目建設。大力開發全市風能資源，推動全域新能源鄉村振興等風電項目建設。推進生物質能源規模化、高品質開發利用。到2025年，力爭風、光項目裝機規模達到350萬千瓦（含綠電產業園、天楹風光儲氫氨醇一體化項目），其中風電310萬千瓦，光伏發電40萬千瓦；遼源市綠電產業園區總裝機容量達到30萬千瓦；非化石能源占一次能源消費比重達到10%左右。（市能源局、市工業和信息化局、市生態環境局、國網遼源供電公司按職責分工負責）

4. 探索開發新型可再生能源。利用我省推進氫能產業高質量發展契機，合理規劃氫能產業布局，推進氫能基礎設施建設，探索發展可再生能源制氫項目；積極發展儲能技術，增強可再生能源消納能力，提高風、光發電的穩定性，減少棄風棄光率；引導新能源開發主體在電網側聯合開展集中式儲能電站建設；探索發展電化學儲能、重力儲能等技術；建設利用廢棄礦坑儲能等試點示范；提升綠電應用占比，加快謀劃布局綠電項目，逐步啟動重點區域綠色電力示范應用。（市能源局、市工業和信息化局、市生態環境局、市管局、國網遼源供電公司按職責分工負責）

5. 構建“互聯網+”綠色能源智慧系統。推動電網、燃氣網、熱力網和其他能源網絡的柔性互聯和聯合調控。積極建設“源網荷儲一體化”和“多能互補”的能源互聯網，優化配置方案，開展試點工程，積極推進風光儲、風光火（儲）一體化等多能互補項目建設。加快建設以可再生能源為主體的新型電力系統，推動可再生能源集約化開發、靈活接入。提升電力系統綜合調節能力，引導自備電廠、傳統高載能工業負荷等參與系統調節。建設堅強智能電網，鼓勵發電企業積極開展智慧電廠示范工程建設。加快能源基礎設施數字化、智能化建設，積極推動5G技術、云計算、大數據中心、人工智能在能源領域的推廣應用，強化能源供、需兩側銜接互動，構建堅強韌性、綠色低碳、智慧高效的現代能源互聯網體系。（市能源局、市工業和信息化局、市政務服務和數字化局、國網遼源供電公司按職責分工負責）

專欄1 能源低碳發展工程

一、化石能源降碳工程

鑫達鋼鐵煤改氣項目（擬建）：預計可減少4萬噸原煤消耗。

鑫達鋼鐵燒結工序技改項目（擬建）。

二、天楹風光儲氫氨醇一體化項目（擬建）：總裝機規模為263.9萬千瓦，其中風電場裝機260萬千瓦，光伏電站裝機3.9萬千瓦，配套儲能設施。該項目采用氨醇聯產，綠氫全部轉化為綠氨和綠甲醇。

三、大唐電廠風光火電互補示范項目（謀劃）：利用企業屋頂資源，建設光伏發電站，總裝機容量4MW；安裝4MW風機34臺，總裝機容量135MW；建設35MW蒸噸電鍋爐1臺及儲熱系統。

四、現有可再生能源發展工程

（一）光伏項目：

吉林利源精制股份有限公司5.93456MW屋頂分布式光伏發電項目（謀劃）：采用固定傾角的安裝方式建設分布式光伏，項目一次建成，裝機容量為5.93456MW，項目

專欄1 能源低碳發展工程

年均發電量687.98萬千瓦時。

大唐遼源發電廠貯灰場分布式光伏電站項目（擬建）：光伏電站容量10.18兆瓦，該項目2025年發電量為36668.86萬千瓦時，年均發電量1466.75萬千瓦時，年等效利用小時數1222.30小時。

（二）風電項目：

東豐縣新能源鄉村振興2.29萬千瓦風電項目（在建）。

遼源市市轄區和東遼縣新能源鄉村振興28.9兆瓦風電項目（在建）。

遼源市汽車零部件配套產業園配置30萬千瓦風力發電項目（一期15萬千瓦）（在建）：本期風電項目擬選用單臺5MW容量的風電機組60臺，安裝容量300MW，配套變電站和線路等附屬設施。

遼源市汽車零部件配套產業園配置30萬千瓦風力發電項目（二期15萬千瓦）（謀劃）。

五、儲能示范項目

遼源礦業集團配售電有限公司22.5MW/45MWh儲能項目（在建）。

（二）節能降碳增效行動。

堅持節約優先，以能源消費強度和總量雙控制度為統領，強化節能管理能力，實施重大節能降碳工程，推進重點用能設備節能改造，促進新型基礎設施節能降碳，建設能源節約型社會。

1. 強化節能管理能力。強化能耗雙控約束，建立能源管理體制機制，促進能源資源優化配置，強化項目節能審查和節能監察，從源頭推進節能降碳。加強能源需求側管理，推進重點用能單位建立健全能源監管組織體系和能耗在線監測系統，加強能源監管力度，提高能源管理水平，抑制不合理能源消費。推廣合同能源管理方式，推動公共機構節能改造。加強建設節能監察能力，完善節能監察制度，綜合運用行政處罰、信用監管、階梯電價等手段，強化節能監察約束力。切實推動鑫達鋼鐵、北方水泥、巨峰生化等重點用能企業落實節能工作。到2025年，全市單位地區生產總值能耗比2020年下降15%，能源消費總量得到合理控制。（市發展改革委、市能源局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市市場監管局、市管局按職責分工負責）

2. 實施重大節能降碳工程。實施重點行業節能降碳工程，對標高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平，提升工業、建筑、交通運輸、公共機構等關鍵領域能源利用效率，調整用能結構和方式，全面開展節能診斷，推動開展節能降碳改造工程，落實玻璃板式換熱器和鍋爐煙氣余熱回收工程。實施園區節能降碳工程，選擇高耗能高排放項目聚集度高的產業園區開展節能改造，加強企業、園區和城市間能源資源設施共建共享，建立循環經濟產業鏈，加強園區能源資源梯級利用和系統優化，全面提高能源資源產出率，打造節能低碳園區。聚焦高耗能行業和企業，大力推廣新型節能降碳技術，鼓勵開展試點應用工程。（市發展改革委、市能源局、市工業和信息化局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市管局按職責分工負責）

3. 推進重點用能設備節能改造。全面提升電機、風機、壓縮機、變壓器、換熱器、工業鍋爐等重點設備的能效，推進大唐遼源發電廠、東豐縣天星熱力有限公司等高耗能電機改造項目，落實國能遼源生物發電有限公司等空壓機、給水泵變頻調速改造項目。擴大戰略性新興產業投資，加快淘汰落后低效設備，推廣先進高效產品設備。加強重點用能設備日常監管，嚴禁使用國家明令淘汰的用能設備，嚴肅查處違法違規用能行為。（市發展改革委、市工業和信息化局、市市場監管局按職責分工負責）

4. 促進新型基礎設施節能降碳。優化數據中心等新型基礎設施空間布局，推進新型基礎設施集約化、綠色化發展，形成與本地數字經濟發展需求相適配的數據中心建設規模。不斷提高數據中心電能利用效率（PUE）和可再生能源占比，積極應用高效制冷、先進通風、智能化用能控制等綠色低碳技術。落實行業主管部門責任，對數據中心加強能源計量審查和節能監察，規范用能行為。構建可持續發展的“互聯網+充電基礎設施”產業生態體系，在科技和商業創新上取得突破，培育一批具有競爭力的充電服務企業。對標行業先進水平，加快完善通信、運算、存儲、傳輸等設備能效標準，提升準入門檻，淘汰落后設備和技術。（責任單位：市能源局、市工業和信息化局、市市場監管局、市政務服務和數字化局按職責分工負責）

專欄2 節能服務管理能力提升工程

一、設備節能改造工程

國能遼源生物發電公司、遼源市歐蒂愛襪業公司給水泵變頻調速改項目（擬建）：

預計節能降耗約60tce。

遼源市巨峰生化科技公司、遼源北方水泥公司、大唐遼源發電廠、東豐縣天星熱力公司等設備改造項目（擬建）：預計節能降耗約200tce。

永磁電機系統升級改造項目（謀劃）：總投資7億元，荷載波動無功減少，產生較好的節能。

二、新型基礎設施節能降碳工程

遼源公安大數據中心項目（謀劃）：總投資1.1億元，設計10項基礎應用模型。

（三）產業低碳轉型行動。

堅持突出發展，推動鋼鐵、水泥等傳統產業進行綠色低碳改造升級，大力發展高附加值的戰略性新興產業，加強特色產業品牌建設，加強新能源產業發展，發展現代服務業，進行產業園區綠色低碳改造，探索具有遼源特色的產業低碳轉型之路。

1. 改造升級高碳低效產業。淘汰落后產能，開展鋼鐵、水泥等重點行業全流程綠色低碳改造。引導鑫達鋼鐵、北方水泥等重點企業有序開展節能降碳技術改造。鼓勵發展短流程煉鋼。實施高溫高壓干熄焦、爐渣余熱回收等改造。提升廢鋼資源回收利用水平。鼓勵建材企業使用粉煤灰、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。推動鋼鐵+冶金建材產業進行智能化、數字化改造。加大新產品開發力度，提高結構鋼、綠色建材等新產品比重，實現產品提質降耗。就近加工、近終配送高等級建筑用鋼，營造市場環境，推動裝配式建筑產業發展。發揮區位優勢，引進承接東部地區轉移的鋼材深加工企業，引入產業鏈上下游配套企業，謀劃汽車用鋼板、優特鋼棒材等項目，推動原材料生產向裝備制造轉變，實現區域產業結構優化升級。到2025年，鋼鐵企業全面達到超低排放水平，鋼鐵、水泥等重點行業產能達到能效標桿水平的比例超過30%。（市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市住房城鄉建設局按職責分工負責）

2. 培育壯大低碳高效產業。提高新能源+汽車零部件、高精鋁+軌道列車、梅花鹿+醫藥健康等產業鏈現代化水平，培育發展一批低碳高效的戰略性新興產業。以動力電池產業鏈配套體系發展為核心，同步發展新能源汽車其他零部件配套體系，布局汽車和動力電池循環產業，推動新能源汽車應用示范項目，推動碳纖維儲氫裝備研發制造，打造遼源新能源汽車產業配套和軌道客車產業配套基地。依托啟星鋁業、利源精制，加快車用鋁合金輕量化產品研發，發揮與長客、龐巴迪等知名企業配套優勢，加快實現高精鋁由材料供應向產品供應轉變，打造北方高精鋁加工基地、一汽車用鋁制輕量化材料制造基地和碳纖維輕量化零部件基地。探索建立市場化的項目承接機制，招商引入頭雁企業，謀劃實施東豐國際梅花鹿產業創投園、三圣醫藥制造基地等項目。推動養生、文化、旅游等多業態與梅花鹿產業深度融合發展，研制具有自主知識產權或市場競爭力的創新藥物，進一步豐富產品體系。到2025年，戰略性新興產業總規模力爭達到100億元。（市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市商務局、市文廣旅局按職責分工負責）

3. 加強特色產業品牌建設。以要素、產品、價值的共享集聚促進產業鏈集約、高效、綠色發展，形成一批特色鮮明、競爭力強的區域品牌。依托東北襪業紡織工業園，以裝備智能化、纖維功能化、面料高端化、印染生態化、紡織襪業品牌化為目標，開發系列產品，開發高端玉米纖維紡織品，提升襪業+現代紡織產業綠色設計能力。延長蛋品+農產品加工產業鏈，依托國家現代農業產業園，推動關聯企業從離散形態向網狀協同轉變。推出可生食鮮蛋等高附加值產品，推行“蛋禽+農產品”“深加工+餐飲”外部央廚等模式，推動蛋品全產業鏈發展。以產業空間布局“一谷一園一帶”為重點，采取與省供銷社合作、開設特色農產品發展論壇等方式實現“品銷合一”，鼓勵新業態發展、培育“中國蛋谷”“玉米精深加工產業園”等區域品牌。（市工業和信息化局、市農業農村局、市市場監管局按職責分工負責）

4. 發展綠色低碳服務業。引導和支持制造企業延伸服務鏈條，推進制造業服務化，發揮鑫達鋼鐵、金翼蛋品、東北襪業等企業規模、市場和技術優勢，填補生產性服務業空白。圍繞襪業、梅花鹿、蛋品等，打造遼源生產性服務業品牌。以研發設計、技術孵化等為重點，謀劃一批制造業生產環節前后端項目。培育建設產業集聚程度高、輻射服務作用大、示范帶動能力強的現代服務業集聚區，打造全省現代服務業發展的重要增長極。充分發揮服務業集聚區的輻射帶動作用，引領服務業向更高水平發展。重點推進襪業小鎮、汽車商貿物流小鎮、遼源電子商務園區、仙城物流園區建設。打造歐亞、市沉陷區服務業集聚區和玉圭園城市綜合體。借勢錯位發展，充分挖掘旅游潛力，整合各類資源，由點及面“串珠成鏈”，開發精品旅游線路，建設全省旅游產品、禮品制造地和集散地，打造區域性休閑旅游目的地。（市發展改革委、市工業和信息化局、市商務局、市文廣旅局按職責分工負責）

5. 提升產業園區低碳競爭力。基于鋼鐵產業的帶動能力，圍繞鋼鐵企業規劃低碳工業園，引入和發展鋼鐵產業鏈相關的生產、生活關聯企業，推動以節能環保裝備制造為核心的存量綠色產業進一步升級，補全綠色產業鏈，打造綠色產業“生態圈”，提升綠色產業競爭優勢。建設“綠電”園區，依托新能源資源優勢，采取新能源直供園區用電，打造“新能源+儲能+局域電網”的源網荷儲模式，實現綠色用電，降低用電成本，推進資源開發、產業發展、園區建設協同發展。實現園區內企業用能綠色、管理智能、電價優惠的目標，吸引用電大戶落戶園區，促進我市新能源消納。積極打造碳資產管理平臺，建設碳排放核算驗證管理系統及碳足跡等碳資產管理系統，實現區域重點碳排放企業的盤查核算，落實雙碳管理工作。到2025年，建成一批具有競爭力的節能環保示范園區和綠色園區。（市發展改革委、市能源局、市工業和信息化局、市生態環境局、國網遼源供電公司按職責分工負責）

專欄3 產業綠色發展工程

一、高碳低效產業改造升級工程

代表性項目：

年產100萬套裝配式建筑異構裝飾產品項目（謀劃）：占地5萬平方米，新建廠房及配套設施1.5萬平方米，購置設備20臺套、建設生產線，年產100萬套裝配式建筑異構裝飾產品。

水泥廠生物質熱解耦合供燃氣項目（謀劃）：充分利用燃氣中高溫顯熱，燃燒產生的高溫熱煙氣進入水泥煅燒窯爐中供水泥生產加熱用。建議協同水泥廠有機固廢處理同步推進，投資約8億元。

裝配式建筑產業（謀劃）：創建國家級裝配式建筑產業基地，加強農房領域市場開拓，實現裝配式建筑100萬平米/年。

鋼結構BIPV光伏屋面（謀劃）：生產鋼結構BIPV光伏屋面，每年生產100萬平米鋼結構BIPV光伏屋面。

專欄3 產業綠色發展工程

二、低碳高效產業培育壯大工程（謀劃項目30個，新建項目6個，在建項目9個）

代表性項目：

遼源市東豐縣梅花鹿產業振興工程（在建）：總投資51億元，主要建設內容包括：東豐國際梅花鹿產業創投園、東豐梅花鹿融合發展示范區、皇家鹿苑文旅產業園、皇家鹿苑鄉村博物館、吉林梅花鹿種源保護中心、良種繁育基地等。

遼源市智能裝備制造工業園項目（謀劃）：總投資2.6億元，總建筑面積為1071平方米，建設園區基礎設施建設及綜合服務區。

啟星鋁業軌道客車大型鋁合金型材及汽車輕量化零部件項目（在建）：總投資10億元，引進235兆牛特種擠壓生產線、75兆牛擠壓生產線、汽車產品生產線、側墻生產線各1條。

遼源精箔新材料科技有限公司導電電池箔及導電電池箔涂層生產線建設項目（在建）：生產新能源汽車電池材料。

亞東醫藥科技產業基地項目（謀劃）：總投資4億元，以醫藥研發為核心，建設標準規范的醫藥研發、檢驗和科技產業孵化基地和吉林大學、中醫藥大學的“科研驛站”。

碳纖維儲氫項目（謀劃）：依托遼源本地裝備制造業基礎，發揮自身碳纖維產業優勢，推動碳纖維儲氫裝備研發制造，為一汽及白城等地提供氫燃料電池儲氫裝備。到2025年，形成碳纖維儲氫裝備300套的產能。到2030年，形成碳纖維儲氫裝備4200套的產能。

碳纖維新能源汽車零部件（謀劃）：結合遼源在新能源及汽車零部件的產業基礎和集群配套優勢，深度與一汽、豐田、大眾等新能源汽車零部件客戶合作，加大碳纖維汽車零部件研發，并批量生產，擴大市場份額。

鹿瓜多肽研發制造項目（謀劃）：譽衡藥業鹿瓜多肽產品生產技術和能力都比較穩定，建議合作或收購譽衡藥業鹿瓜多肽產品線，強化遼源在鹿產品醫藥領域的權威地位。初步計劃遼源鹿瓜多肽年產8億元

高端醫療器械或耗材開發項目（謀劃）：依托玉米纖維等可降解新材料，開發高端醫療器械或耗材。初步計劃遼源醫療器械及耗材年產值1億元。

三、產業品牌提升工程（謀劃項目24個，新建項目9個，在建項目5個）

專欄3 產業綠色發展工程

代表性項目：

歐蒂愛襪業智能實驗室項目（新建）：總投資1億元，建設智能研發中心主體樓，購置全自動智能織縫翻一體機、全自動后整理設備、全自動智能包裝檢驗設備等設備，安裝全自動智能生產線。

遼源市東遼縣國家現代農業產業園（中國蛋谷）項目（在建）：總投資10.8億元，建設雙創孵化基地、智能倉儲冷鏈物流項目，小模塊標準化蛋雞養殖項目等。

年產5萬噸生食雞蛋項目（謀劃）：遼源可提高產品標準化程度，高標準提升雞苗、飼料、研發、生產再到品牌建設、渠道運營、運輸的全產業鏈條，初步形成5萬噸可生食鮮蛋生產能力。

蛋禽+農產品“深加工+餐飲”模式（謀劃）：禽類肉品深加工產業，形成年加工500萬只家禽能力，可分為熟食加工、零食加工、預制菜加工。

鮮食玉米產能擴大項目（謀劃）：遼源依托天景食品流通渠道，擴大鮮食玉米，實現每年產能1億穗，實現產值3.5億元。

生產乳酸產品項目（謀劃）：與長春應化所等科研機構合作，依托玉米深加工，研發生產農用地膜、快餐飯盒、食品包裝材料、手術骨釘、手術縫合線、可降解心血管支架、藥物緩釋材料、合成纖維、高檔紡織面料、3D打印材料。謀劃年產5萬噸乳酸，并發展下游產品。

燃料乙醇產能擴大項目（謀劃）：我國燃料乙醇需求量有望達到1300萬噸，目前產量僅為300萬噸，可燃料乙醇毛利55%，遼源可根據現有燃料乙醇生產基礎，擴大產能50萬噸。

高端紡織品開發項目（謀劃）：充分發揮玉米纖維的可降解及親膚、環境友好特征，開發高端紡織品，優先有條件企業，生產5億雙玉米纖維襪，10萬件服裝，10萬件家紡。

四、發展綠色低碳服務業（謀劃項目4個）

代表性項目：

遼源汽車商貿物流特色小鎮項目（謀劃）：總投資60億元，項目分三期開發，分別是一期國貿城，打造商貿物流產業集群；二期產業城，打造汽車全產業鏈功能區；

三期國際城，配套建設文旅、康養、教育為一體的產學研基地。

（四）城鄉建設領域碳達峰行動。

深入踐行建筑節能理念，推動建筑能效水平持續提升和用能結構持續優化，推動農村建設和用能低碳轉型，全面提升城鄉建設綠色低碳發展質量。

1. 推進城鄉建設綠色低碳轉型。科學合理制定國土空間規劃，優化城市空間布局，促進職住平衡，推動城市多中心、組團式發展，提高城市活力。倡導綠色低碳規劃設計理念，增強城鄉氣候韌性。推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，加快綠色建材規模應用與循環利用。加快推進新型建筑工業化，依托本地鑫達鋼鐵產業優勢，大力發展裝配式建筑，積極推廣鋼結構住宅，強化綠色設計和綠色施工管理。推動建立以綠色低碳為突出導向的城鄉規劃建設管理機制，在城市更新和舊區改造中，杜絕大拆大建，嚴格實施建筑拆除管理制度。（市自然資源局、市住房城鄉建設局按職責分工負責）

2. 提升建筑能效水平。加強適用于遼源本土氣候、不同建筑類型的節能低碳技術研發和推廣。推動超低能耗建筑、低碳建筑發展，積極爭取零能耗建筑、零能耗建筑等試點項目。加快公共機構既有建筑圍護結構、供熱、制冷、照明等設施設備節能改造，鼓勵采用能源費用托管等合同能源管理模式。嚴格執行城鎮新建民用建筑100%執行國家和省節能強制性標準，新建政府投資或以政府投資為主的公共建筑，社會投資建筑面積2萬平方米及以上的單體公共建筑，嚴格按照一星級以上標準要求執行。（市住房城鄉建設局、市管局按職責分工負責）

3. 優化建筑用能結構。全面推進城鎮綠色設計、綠色建設、綠色運行管理，加快發展超低能耗建筑，積極推進既有建筑節能改造、建筑光伏一體化建設。全面啟動實施北方清潔能源供熱示范市建設，因地制宜加強工業余熱和可再生能源等在城鎮供熱中的應用。提高建筑終端電氣化水平。實施綠色高效制冷行動，以建筑中央空調、數據中心、商務產業園區、冷鏈物流等為重點，更新升級制冷技術、設備，優化負荷供需匹配，大幅提升制冷系統能效水平。到2025年，新建建筑全面執行綠色建筑標準，城鎮清潔取暖比例大幅提升。（市生態環境局、市住房城鄉建設局按職責分工負責）

4. 推動農村建設和用能低碳轉型。大力發展綠色低碳循環農業，加快風能、太陽能、生物質能等可再生能源在農業生產和農村生活中的應用，有序推進農村清潔取暖。推廣應用農用電動車輛、節能環保農機，發展節能農業大棚。引導新建農房執行節能及綠色建筑標準，鼓勵既有農房節能改造，積極推廣被動式太陽能房、智能化供暖等適宜技術。依托本地制造業產業，建成一批超低能耗農房試點示范項目。結合遼源市冬季清潔取暖項目建設，支持農村地區按照就地取材原則，重點推進“生物質固體燃料+專用爐具”采暖模式，在農村集中居住區域推廣生物質集中供熱項目建設。具備條件的地區實施“煤改氣”“煤改電”，加快配套天然氣管網和電網建設。（市能源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市農業農村局按職責分工負責）

專欄4 綠色建筑發展工程

一、建筑節能改造項目

農村住宅升級改造項目（謀劃）：利用太陽能，打造被動式太陽能農村住宅，預計每戶每年可節省冬季采暖用煤40%。

農村用能設備改造升級項目（謀劃）：建議推廣植保無人機，預計可節約50%的農藥用量和90%的用水量，秸稈打捆機可達到收集秸稈5畝地/小時以上，節能農業大棚可通過物聯網和現代農業結合，實現對大棚環境的遠程監控。

二、清潔取暖改造項目

清潔低碳智慧供熱體系（謀劃）：通過多熱源聯網技術，實現熱電廠、調峰鍋爐房、燃煤鍋爐房、清潔能源系統與熱網相通。將熱力公司的調度指令快速、準確的傳導到終端。對終端設備進行升級改造，實現終端智能控制。建設投資費用約為6億元。

（五）交通運輸綠色低碳行動。

加快構建綠色低碳的綜合交通運輸體系，打造綠色物流，調整優化運輸結構，推動城市級低碳運輸和基礎設施的綠色低碳轉型。

1. 構建綠色低碳的綜合交通運輸體系。推動建設長春經遼源梅河口至通化高鐵，謀劃實施遼源至西豐鐵路既有鐵路電氣化擴能改造。謀劃推進城市“大三環”路網建設，加強與區域外既有高速公路路網銜接。推動工業企業和工業園區大宗貨物由公路運輸轉向鐵路運輸，加快推動巨峰生化、北方水泥、鑫達鋼廠鐵路運輸專用線建設，提升鐵路貨運周轉量。大力發展多式聯運，打造綠色物流體系，推動遼源市現代物流倉儲園區建設，推廣物流配送領域用車綠色化。2025年，營運車輛單位運輸周轉量二氧化碳（CO2）排放較2020年下降5%。2030年執行屆時編制的《吉林省公路水路交通運輸發展“十五五”規劃》相關指標。將慢行交通系統與城市綠道銜接，依托我市河流和山體資源優勢，打造“三帶、一環、多連接”的慢行系統結構。到2025年，基本建成便捷順暢、經濟高效、綠色節能、智能先進、安全可靠的現代化高質量綜合立體交通網。力爭建成以綠色鐵路為骨干的復合型物流大通道和節能型綜合交通運輸體系。（市交通運輸局負責）

2. 推動城市級運輸工具裝備低碳轉型。大力發展公共交通和落實公交優先政策，提高常規公交的供給水平和運輸服務水平。依托我市新能源汽車零部件產業基礎和優勢，大力支持新能源汽車推廣應用。在城市公交、出租汽車、城市物流配送、汽車租賃、郵政快遞等領域優先使用新能源汽車。探索推廣換電型電動重卡，推動甲醇燃料在重型柴油機上的應用，探索建設氫能示范區域，鼓勵氫能重卡跨區域運行。謀劃低碳交通產業，依托一汽產業優勢，探索發展氫燃料電池，有機液體儲氫材料。到2025年，全市范圍內新增電動出租車600輛，電動公交車40輛，私人電動車新增200輛，其他環衛、物流等電動車新增150輛。（市工業和信息化局、市能源局、市交通運輸局按職責分工負責）

3. 加快綠色低碳交通配套基礎設施建設。把低碳理念貫穿到交通基礎設施規劃、設計、建設、運營和養護全過程，合理選用節能降碳的工程結構、建筑材料和施工工藝。推動航空、鐵路、公路交通基礎設施標準化、智能化、工業化、低碳化建造。謀劃在公路、鐵路等沿線合理布局光伏發電設施，讓交通更加環保，出行更加低碳。科學布局新能源汽車基礎設施，有序推進充電樁、換電站、加注（氣）站等基礎設施建設，謀劃推進加氫站以及配套基礎設施建立，探索打造“光儲充一體化”充電站。到2025年，全市范圍內新能源出租車占比達到45%，新能源公交車占比達到70%；到2030年，城市公交車新能源汽車占比達到90%，出租汽車新能源汽車2030年占比達到100%。（市工業和信息化局、市能源局、市交通運輸局按職責分工負責）

4. 強化綠色出行體系建設。增強群眾綠色出行意識，積極開展“文明交通綠色出行”行動。呼吁市民“優選公交，綠色出行”，從多角度、多樣化、全方位宣傳，倡導綠色、安全、文明出行，助力我市創建全國文明城市，營造良好的創建氛圍。提升公共交通服務質量，緊扣服務民生主線，為市民提供更加高效、更加便捷的公共交通出行服務，進一步優化公交線路，開通“定制”服務線路及“延時公交”，合理拓展公交覆蓋范圍，提升運力投放精準度，擴大運力輻射力度，提高公交服務滿意度，向市民群眾傳遞“綠色、便捷、舒適、實惠”的公共交通出行理念，用綠色公交“安全系數”提升群眾出行“幸褔指數”。預計2025年公共交通綠色出行比例達到66%。（市交通運輸局負責）

專欄5 交通運輸結構優化工程

綠色交通運輸體系（謀劃）：長春經遼源梅河口至通化高鐵項目，國道集阿公路（303）遼源繞越線項目。

城市級低碳運輸項目（謀劃）：推廣使用換電重卡200臺以上，總投資1.4億元，通過替代柴油將每年減排約0.5萬噸。

低碳交通產業項目（謀劃）：發展氫燃料電池以及配套產業，廣泛應用于長途、大型、商用車領域，預計投資25億元。推廣使用有機液體儲氫材料，應用于氫能運輸，加氫站等場景，預計建設投資10億元。

交通基礎設施項目（謀劃）：謀劃建設充電樁及配套設施，滿足公交車充電，并可為社會車輛提供服務；探索加氫站、光儲充檢等新型一體化基礎設施。

（六）循環經濟助力降碳行動。

加強資源利用方式由粗放型向節約優先、高效利用、循環利用轉變，實現綠色、低碳、循環發展。積極推動各類產業園區資源循環利用，推進城市固廢資源化利用，推廣農業廢棄物資源化利用。

1. 園區資源循環利用。統計匯總各類產業園區內各企業的余熱、余壓資源信息，結合用戶熱負荷特征，統籌優化綜合能源服務系統供熱情況，全面實現能源梯級利用，減少化石燃料使用量和二氧化碳排放量。充分利用工業企業的余熱資源，對各類產業園區的廢水、廢渣和廢氣進行處理及再生，降低生產成本，盡可能促使可回收資源循環利用。謀劃推進各類產業園區設立分點式太陽能鍋爐，將熱能并入現有熱網系統，替代部分化石能源。提升資源產出率和循環利用率，促進廢氣、廢液、廢渣資源化利用。鼓勵企業研發、生產資源再生利用技術和裝備，積極開發利用廢舊電子產品、廢塑料、廢金屬等各類“城市礦產”。到2025年，遼源市園區資源循環利用體系將基本建成。（市發展改革委、市能源局、市工業和信息化局、市生態環境局、市商務局按職責分工負責）

2. 城市固體廢棄物資源化利用。全面推行城市固體廢棄物分類和資源化利用，加強塑料垃圾末端回收和再生利用，推動天楹生活垃圾焚燒處理設施穩定運行。謀劃開展餐廚垃圾處理項目，通過固液分離、三項油水分離技術，使餐廚垃圾得到無害化、資源化處理。探索低值廢塑料熱裂解等技術，將廢塑料變成各類產品或轉化為可供再利用的二次原料，大力推動綠色循環低碳發展。有序推進水泥窯、冶煉窯爐協同處置城市垃圾，重點推行實施北方水泥有限公司水泥窯協同處置項目。（市發展改革委、市生態環境局、市住房城鄉建設局按職責分工負責）

3. 農業廢棄物綜合利用。發展秸稈板材、紙張、生物質顆粒、液體燃料生物質能源，加大農業廢棄物綜合利用。探索建設生物質熱解制取綠色燃氣、綠氫（或合成氣）項目，降低鋼鐵企業碳排放。探索開展秸稈高值化、產業化利用，支持利用秸稈生產聚乳酸、環保板材等新材料、新產品項目建設。開展糞肥還田沃土行動，推廣畜禽糞污全量化發酵還田、“畜禽糞污+玉米秸稈+微生物”等還田模式，加快畜禽糞污資源化利用。探索建立農膜和農業投入品包裝廢棄物回收體系，探索廢舊農膜采取再生造粒、燃料提取、燃料發電、制作木塑等多種方式進行資源化利用。到2025年，秸稈綜合利用率達到86%，畜禽糞污綜合利用率達到94.04%，全市農膜回收率保持在80%以上。（市發展改革委、市能源局、市生態環境局、市農業農村局按職責分工負責）

專欄6 循環經濟工程

一、園區資源循環利用項目

百康藥業有機廢液、污泥焚燒及廢活性炭再生利用項目（在建）：建設規模為廢活性炭再生利用處理量2000噸/年。有機廢液、污泥焚燒處理量12000噸/年。

園區熱源利用工程項目（謀劃）：探索在工業園區設立分點式太陽能鍋爐，將熱能并入現有熱網系統，替代部分化石能源。

遼源市龍山區再生資源產業園基礎設施建設項目（謀劃）：項目總用地面積103054㎡，新建17棟建筑，總建筑面積62600㎡，配套建設場區道路及硬化、綠化等附屬設施，該園區可作為垃圾增量化、資源化、無害化的載體。

二、城市固體廢物資源化利用項目

遼源市百晟新型建材有限責任公司城市固廢資源再生循環經濟產業園項目（在建）：項目占地面積114483平方米，分2期建設。一期新建鋼結構廠房、原料堆場，鋼結構外購料倉；二期新建鋼結構廠房，安裝塑料循環再生生產線、自動廢棄物制磚生產線，并配套建設其他附屬設施。

城市垃圾廢塑料熱解工程項目（謀劃）：高分子化合物（廢輪胎、廢塑料、廢橡膠等）轉化為易儲存、易運輸、能量密度高且使用方便的低分子化合物（油、可燃氣、炭黑、鋼絲等）。

餐廚垃圾處理項目（謀劃）：通過固液分離、三項油水分離技術，使餐廚垃圾得到無害化、資源化處理。

三、農業廢棄物綜合利用項目

國醇新能源化工產業園項目（擬建）：主要生產可代替石化柴汽油的純生物可再生復合燃料、石化基燃料油、純生物柴油、甲醇汽油等。

鹿糞、廢棄物沼氣有機肥項目（謀劃）：在養殖基地建設處理糞便和動物性固體廢棄物能力，并在種源繁育基地和養殖大戶推廣。

農業廢棄物及生活垃圾亞臨界水解燃料化協同處理項目（謀劃）：建源環保生態

專欄6 循環經濟工程

科技有限公司分期建設生活垃圾、糞便處理生產線，建玉米秸稈水分解廠。

無醛秸稈環保生態板項目（謀劃）：吉林稼源秸稈環保科技有限公司購置生態板生產線及配套設施。

纖維素乙醇建設項目（謀劃）：在農業地區建設纖維素乙醇項目，并形成產業鏈，按5噸秸稈生產1噸纖維素乙醇計，1億噸秸稈就能生產2000萬噸纖維素乙醇，摻燒到汽油中，能減少近7000萬噸二氧化碳排放，每年還可減少1億多噸原油進口。

（七）協同生態治理與資源開發。

緊緊圍繞生態產業化、產業生態化，以深化改革創新為統領，落實生態環境導向（EOD）的開發項目，穩步提升森林碳匯能力，促使碳資產開發，逐漸加強農業農村固碳減排力度，加速碳達峰、碳中和。

1. 推進生態環境導向（EOD）項目。推動生態環境治理與關聯產業創新性EOD項目的探索與實施。修復治理礦山，新建光伏，加強礦山地質環境保護。加大不同類型EOD項目的開發力度，引導和規范EOD項目實施與管理。推進荒山荒地綜合整治，實施東遼河流域裸露山體生態修復工程，探索荒山荒地綜合整治與清潔能源結合的EOD項目。治理區域內生態環境，提升生態調節服務和文化服務價值，提高區域發展品質，創新城市環境綜合整治與土地利用融合的EOD項目。到2025年，有效改善周邊生態環境質量，帶動區域關聯產業發展，形成相關經營收益。（遼源綠色生態建設集團負責）

2. 提升林業碳匯與開發。加大林業建設投入，開展大規模國土綠化行動，實施百萬畝造林工程、國土綠化試點示范項目、遼河流域涵養林建設項目，逐年增加造林面積，提升森林覆蓋率。加強森林管護，強化森林經營，調整和優化森林結構，改造低質低效林，有效釋放林木生長空間，推進林業高質量發展，大幅提升林木質量，有效遏制毀林現象，穩步提升林木蓄積量。對接全國森林碳匯交易市場，尋找森林碳匯項目開發合作方，確定合作模式，開發林業碳匯。到2025年，全市森林面積達到17.09萬公頃，林地面積達到18.61萬公頃，森林覆蓋率達到33.5%，森林總蓄積量達到1570萬立方米。（市林草局負責）

3. 加強農業農村固碳減排。大力提升黑土地碳匯。推廣測土配方施肥，實施有機肥、農家肥替代化肥行動，推進化肥減量增效。規劃坡地，引導農民進行土地流轉和土地托管，保護黑土地，遏制土壤沙化、退化。積極開展秸稈綜合利用，以秸稈肥料化利用為先，保持土壤肥力，飼料化、能源化利用為重點。加大畜禽糞污資源化利用力度，建立和完善畜禽糞污收集、轉運、處理體系，推進畜禽糞污就地就近還田，提高資源化利用率。持續推進百萬畝良田建設。到2025年，全市良田累計達到271.8萬畝，我市耕地保有量400萬畝，占耕地總面積的78%以上。（市發展改革委、市能源局、市自然資源局、市農業農村局按職責分工負責）

專欄7 生態治理與資源開發工程

一、EOD項目

遼源市東遼河流域裸露山體生態修復工程（在建）：東遼河流域各鄉鎮裸露山體生態修復171處，采用生物治理和工程治理生態修復面積34.75公頃。

城市環境綜合整治與土地利用融合的EOD項目（謀劃）：通過區域內生態環境的系統治理，恢復區域優質的自然環境、清潔的空氣、舒適的休閑體驗等，提升生態調節服務和文化服務價值，提高區域發展品質，為環境敏感型產業集聚區開發與經營創造條件，推動生態優勢轉化為產業優勢。

二、林業增匯項目

通過實施百萬畝造林工程，開展大面積造林，總面積68680公頃。主要實施項目2個：吉林省遼源市東遼河流域國土綠化試點示范項目（在建）：完成國土綠化任務67000畝；遼源市遼河流域涵養林建設項目（在建）：遼河流域造林42366公頃。

三、農村固碳減排項目

農業農村部糞污資源化利用整縣推進項目（在建）：東豐縣成功申報農業農村部糞污資源化利用整縣推進項目，2023年已獲得中央資金2800萬元。

化肥減量項目（在建）：利用12582短信平臺和測土配方施肥手機APP，實現技術全覆蓋，推廣測土配方施肥。

（八）綠色低碳科技創新攻堅行動。

堅持科技引領、完善科技體制機制，深化關鍵領域技術研究、加強創新能力和人才引育，推動低碳科技成果轉化，推動綠色低碳革命。

1. 完善科技體制機制。落實“政策+市場”雙輪驅動，強化科技體制機制，引導推廣綠色低碳科技創新技術，落實科技重大專項實施方案，增強對低碳科技創新的資源配置，支持企業開展低碳零碳負碳關鍵技術攻關。強化企業創新主體地位，支持企業申報各級各類綠色低碳科技項目，鼓勵企業牽頭組建創新聯合體，探索建立“產學研金介”深度融合的新機制、新模式，鼓勵設施、數據等資源開放共享。完善充分激發科技人員創造性的科研管理方式，完善科研項目和資金管理。（市科技局、市工業和信息化局、市教育局、市國資委、市市場監管局按職責分工負責）

2. 深化關鍵領域技術研究。圍繞產業鏈部署創新鏈，明確綠色創新發展的主攻方向，深化關鍵領域技術研究，在重點領域盡快突破“卡脖子”技術難題和積極成果轉化。緊扣產業需求，加快產業鏈和產業集群技術創新。加大對相關基礎研究的投入，加快形成以政府投入為主、社會投入多元化的機制，推動基礎研究財政投入持續增長，引導企業和金融機構以適當方式加大支持，鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，擴大基礎研究資金來源。不斷提升企業技術攻關的能力和水平，為實現碳達峰提供科技引領和助力。（市教育局、市科技局、市財政局按職責分工負責）

3. 加強科技創新能力和人才引育。圍繞補齊產業鏈供應鏈短板，打造特色孵化鏈條，建設“1+N”創新研究平臺，鼓勵企業在北京、上海等城市建立創新中心，探索“科創飛地”，引導企業發展網絡化協同研發制造，支持重點企業與科研單位建立“產學研用”合作機制，發展先進適用技術，強化共性技術供給。鼓勵龍頭企業進行低碳技術共享，建設紡織襪業產業、醫藥健康產業、新能源汽車配套產業等示范項目，推進遼源高新區升建國家高新區。強化人才政策支持和專業人才培育開發，實施職業技能提升行動，完善技能人才評價制度。推進重點企業與各類科研機構深度對接，積極發揮域外人才工作站作用，推進省級人才創新創業示范區建設，加快引進實用型人才、各領域高技能人才，鼓勵支持遼源籍高校畢業生回鄉創業就業。（市教育局、市科技局、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）

4. 推動低碳科技成果轉化。支持科技企業聯合吉林大學等省內高校建立產業研究院、中試基地、產教融合創新平臺等，積極參與創新聯合體建設。打通高校院所低碳科技成果轉移轉化綠色通道，支持科技成果在遼源落地轉化。發揮遼源七大產業科技創新主體資源集聚優勢，引入培育一批雙碳機構，探索建立成果轉讓市場，促進碳中和關鍵技術集成耦合與綜合優化，加快創新鏈與產業鏈深度融合，加速低碳技術到低碳產業的互聯互通。（市教育局、市科技局、市工業和信息化局、市市場監管局按職責分工負責）

專欄8 低碳科技創新工程

一、科技能力建設

建設“1+N”創新研究平臺（謀劃）：以遼源醫藥健康產業發展創新研發平臺為示范，建立遼源產業創新研發平臺+專家咨詢智庫，下設以博大偉業為依托的醫藥健康、以東北襪業園為依托的紡織材料、以鴻圖鋰電隔膜、格致汽車為依托的新能源汽車零部件、以啟星鋁業為依托的高精鋁加工、以厚德食品為依托的農產品精深開發等產業創新研發平臺。

科技創新提升行動（謀劃）：到2025年，建立3個以上服務綜合體和3個博士后流動工作站，培育20戶高新技術企業、50戶國家級科技型中小企業，培育50戶國家級和省級企業技術中心、科技創新中心，開發100個新產品，突破100項共性關鍵技術。

“雙創”升級行動（謀劃）：持續開展“雙創”活動，推動遼源經濟開發區國家級“雙創”示范基地建設。推動襪業和齊力眾創兩個省級雙創示范基地建設，幫助符合條件的平臺爭取省級雙創示范基地。按省級要求，適時幫助16個市級鄉里農創園認定省級鄉里農創園。

（九）綠色低碳全民行動。

增強黨員干部、商業企業、普通群眾節約意識、低碳意識、環保意識，倡導簡約適度的消費理念，推行文明健康的生活方式，形成全民自覺踐行綠色低碳的良好社會氛圍。

1. 黨員干部低碳發展執政先行。深入學習貫徹習近平生態文明思想，不斷深化黨員干部對綠色低碳發展與執政能力建設關系的認識，系統學習碳達峰、碳中和基礎知識，系統掌握“雙碳”實現路徑，分階段、多層次對黨員干部開展培訓，普及科學知識，宣講政策要點，強化法治意識，進一步增強推進“雙碳”工作的信心和決心。加強制度建設、完善法律法規、增加考核比例、提高約束指標，推進綠色低碳共同發展，增強黨員干部執政能力。（市委組織部、市委黨校按職責分工負責）

2. 重點企業綠色低碳經營推行。引導企業主動履行社會責任，將綠色低碳理念延伸到企業內部，融入到企業文化，建立健全內部綠色管理制度體系。建立碳普惠機制下的商業體系，邀請商業資源參與，接棒政府傳遞綠色品牌的推廣。重點用能單位要核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，開展清潔生產評價認證，“一企一策”制定專項工作方案，推進節能降碳。鋼鐵、水泥、電力等重點用能單位管理核算自身碳排放情況，統籌對接專業碳管理服務平臺，助力企業持續控碳降碳，逐步邁向碳中和。加快建立企業溫室氣體排放信息披露制度，相關上市公司和發債企業按照環境信息依法披露要求，定期公布企業碳排放信息。充分發揮行業協會等社會團體作用，督促企業自覺履行社會責任。（市工業和信息化局、市生態環境局、市統計局按職責分工負責）

3. 社會群眾綠色低碳環保踐行。策劃以綠色低碳為特色，結合機器人、VR、3D動畫等技術手段打造低碳科普及互動體驗為一體的“雙碳”體驗館，全面提升全民對“雙碳”的認識，并在全社會引領低碳發展新潮流。建設符合我市特色的碳普惠機制，對全民的節能減碳行為賦予物質和精神的獎勵，形成激勵公眾積極踐行低碳生活的長效機制。引導市民深入踐行綠色生活方式，全面推行光盤行動，堅決遏制奢侈浪費和不合理消費，堅決制止餐飲浪費。加強節能環保技術推廣應用，鼓勵市民優先購買使用節能節水器具。廣泛宣傳綠色低碳發展理念，持續開展世界地球日、世界環境日、世界氣象日、全國低碳日、全省節能宣傳周等低碳主題宣傳活動，增強全民節能低碳意識，推動生態文明理念更加深入人心。（市發展改革委、市教育局、市生態環境局、市商務局、市文廣旅局、市市場監管局、市管局按職責分工負責）

專欄9 綠色低碳社會示范創建工程

碳普惠互動平臺：鼓勵公眾自愿踐行低碳，對資源占用少或為低碳社會創建做出貢獻的公眾和企業予以激勵，利用市場配置作用達到公眾積極參與節能減排的目的。同時通過消費端帶動生產端低碳，通過需求側促進供給側技術創新。

雙碳體驗中心：定位為康體健身、銷售產品、低碳科普、互動體驗的“科技館”，嘗試引用“碳宇宙”概念，利用現代VR、3D動畫等技術手段打造低碳科普及互動體驗為一體的體驗項目，打造健身器材的低碳戰場，創建“康體健身，綠色產能”的健身降碳項目，該業務定位于開發并應用新型健身硬件類設施，進行產品市場模式的打造和開發拓展。

四、政策保障

（一）健全法規標準和統計核算體系。

根據國家、省的相關規定，研究制定低碳地方標準，探索建立統計核算制度，并設立碳達峰預警與考核機制。出臺相應的實施方案或細則，以指導相關責任部門落實該標準。建立能源和碳排放監測報告核查體系制度。嚴格執行能耗限額、產品設備能效強制性國家標準。建立生態系統碳匯監測核算體系，開展森林、濕地、耕地等生態系統碳匯本底調查和碳儲量評估。（市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源局、市生態環境局、市農業農村局、市市場監管局、市林草局、市統計局按職責分工負責）

（二）落實財稅價格體系。

穩步推進供熱計量收費改革，實行居民用電、用水、用氣階梯價格，落實好余熱余壓、垃圾和沼氣發電、生物質發電的價格政策，嚴格執行差別電價、懲罰性電價政策。加快研究完善成品油價格形成機制，推進油氣管網建設運營機制改革。探索建立支持靈活性煤電機組、太陽能發電、風力發電和儲能等調峰電源運行開展價格補償機制。研究氫能及燃料電池汽車產業發展補貼政策，促進我市可再生能源產業規模化發展。通過價格機制調動企業節能降耗的積極性，加強秸稈等再生資源回收加工和綜合利用項目（產品）的稅收優惠政策。加大政策扶持力度、加大土地政策支持力度、支持光伏、風能、氫能等新能源制造企業做大做強。（市發展改革委、市能源局、市工業和信息化局、市財政局、市稅務局按職責分工負責）

（三）建立健全市場化機制。

積極主動引入低碳專業機構并推進機構服務市場，依托機構專業資源協助企業實現產業數字化。積極引導重點排放企業參與碳市場能力建設，做好碳排放報告，加強相關的碳交易知識培訓工作。按照省統一部署，適時推動碳排放權、用能權納入公共資源交易平臺，做好與能耗雙控制度銜接。建立碳匯補償和交易機制，探索將碳匯納入生態保護補償范疇。（市生態環境局、市林草局按職責分工負責）

五、組織實施

（一）加強統籌協調。

市發展改革委要加強對整體工作部署安排和系統推進。支持有條件的地區和重點行業、重點企業率先實現碳達峰。定期調度各縣區政府、各有關部門工作進展情況，加強跟蹤評估和督促檢查，協調解決碳達峰行動中的重大問題，跟蹤碳達峰行動總體進展。加強部門聯動，深化溝通協作，形成源頭預防、過程監督、結果處罰為一體的行動合力，協同落實節能降碳目標。

（二）強化責任落實。

深入學習貫徹習近平總書記關于碳達峰、碳中和工作的重要指示精神，把實現碳達峰碳中和目標擺在我市發展的重要位置，落實領導干部生態文明建設責任制，各縣區政府、各部門要堅決扛起碳達峰、碳中和責任，明確目標任務，制定具體落實舉措，明確工作責任，抓好各項任務落地落實，整體謀劃，一體推進，形成合力。

（三）嚴格監督考核。

將重點行業與碳達峰行動落實情況納入生態環境保護督查，實施提示、預警、督辦、約談、問責“五步工作機制”，建立切實可行、行之有效的定期調度、督導工作機制，督促碳達峰碳中和目標任務落地落實。

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為推動源網荷儲一體化產業高質量發展，北極星電力網定于2024年5月30-31日在天津市舉辦2024年首屆源網荷儲一體化高質量發展研討會，會議將邀請發電企業、電網公司、電力設計院、源網荷儲相關企業、配售電公司、行業專家、學者以及相關能源企業，充分探討“雙碳”背景下源網荷儲一體化發展商業化模式、多元化發展等問題，推動行業數智化轉型，實現源網荷儲各要素友好協同互動。

聯系方式：劉經理 13383650417（同微信）