歐盟是低碳經濟最早的倡導者和實踐者之一,在低碳經濟建設上有許多理念和經驗值得其他國家和地區借鑒?,F在將運作較為成功的歐盟ETS系統做一個簡單介紹。
歐盟ETS全稱是“European Union Emission Trading Scheme”的縮寫,中文稱“歐盟
碳排放交易系統”或“歐盟排放交易系統”,實際上是一種碳排放配額的分配和交易
市場。歐盟碳排放交易體系在2005年1月正式啟動,是目前世界上最大的溫室氣體
排放權交易市場,囊括了歐盟27個成員國,近1.2萬個工業溫室氣體排放實體,其會員單位有:巴黎Bluenext
碳交易所、荷蘭Climex交易所、奧地利能源交易所(EXXA)、歐洲氣候交易所(ECX)、歐洲能源交易所(EEX)、意大利
電力交易所(IPEX)、倫敦能源經紀協會(LEBA)和北歐電力交易所(Nordpool)等。
歐盟ETS也是目前全球三大排放交易中心之一,另兩家分別為美國芝加哥氣候交易所和澳大利亞新南威爾士交易所,但歐盟ETS是最主要的,2008年歐盟排放交易體系交易額為919億美元、交易量為30.9億噸二氧化碳,分別占全球交易額的72%和交易量的64%。
歐盟ETS主要是配額交易,歐盟將排放配額分配給成員國后,成員國可以使用這些配額,也可以將配額拿到市場上進行交易。歐盟對ETS進行過三個階段的建設,第一階段從2005年至2007年,主要是對系統運行進行試驗,現在執行的是第二階段的目標,即從2008年至2012年,目前歐盟已提出了第三階段目標。歐盟ETS第三階段的
政策調整較大,主要有以下三方面(1):將碳排放交易配額無償分配改為有償拍賣,在前兩個階段,排放配額主要是向成員國無償分配,第三階段將主要通過市場拍賣進行;(2)將排放配額確定權收歸歐盟,在前兩階段,主要是由成員國提出排放指標,歐盟權衡后再制定排放配額,現在則由歐盟統一制定后分配給成員國;(3)擴大排放配額的適用領域,將更多的行業納入配額限制范圍,其中包括石油
化工和煉鋁工業,主要是
航空運輸業,從2012年開始,歐盟能夠正式將航空運輸納入配額限制范圍。