著眼聚焦制造業綠色化轉型，鼓勵支持工業企業實施節能降碳綠色化改造，依據重點績效評價建議優化調整政策結果運用的有關要求，我廳在工業企業節能降碳綠色化改造獎勵政策及其實施細則基礎上優化調整有關內容，現征求社會各界意見。有關單位、企業和各界人士可在2024年5月31日前提出意見建議。

聯系人：張琦

聯系電話：0451-82626662

電子郵箱：jnc82626662@163.com

附件：1.黑龍江省工業企業節能降碳綠色化改造獎勵政策（征求意見稿）

2.黑龍江省工業企業節能降碳綠色化改造獎勵資金工作實施細則（征求意見稿）

黑龍江省工業和信息化廳

2024年5月21日

黑龍江省工業企業節能降碳綠色化改造獎勵政策

（征求意見稿）

支持企業綠色化改造。實施綠色低碳制造行動，對工業企業實施節能降碳綠色化改造實現一定節能量或減碳量的，給予100萬元獎勵。其中，制造業企業年綜合能耗需達到5000噸標準煤以上，實現年節能量1000噸標準煤以上或減少碳排放2500噸以上；電力熱力生產和供應業、采礦業企業年綜合能耗需達到15000噸標準煤以上，實現年節能量3000噸標準煤以上或減少碳排放7500噸以上。對工業企業單位產品能耗達到國家最新公布標桿水平的，以及對上一年度被評為國家級綠色工廠或綠色供應鏈管理企業，一次性給予100萬元獎勵。

黑龍江省工業企業節能降碳綠色化改造獎勵資金工作實施細則

（征求意見稿）

第一章總則

第一條著眼聚焦制造業綠色化轉型，為鼓勵引導企業采用先進工藝、技術和裝備實施節能降碳綠色化改造（以下簡稱“節能改造”），提高能源利用效率，降低碳排放強度，促進工業綠色轉型升級。依據《中華人民共和國節約能源法》《國務院關于印發2030年前碳達峰行動方案的通知》（國發〔2021〕23號）、《國務院關于印發“十四五”節能減排綜合工作方案的通知》（國發〔2021〕33號）、《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省推動工業振興若干政策措施的通知》（黑政辦規〔2022〕8號）等有關規定，制定本細則。

第二條 為實現節能改造的實際效果，獎勵條件以節能量、減碳量、能源使用效率和綠色化水平為依據，對符合條件的企業按標準給予獎勵。

第二章 獎勵對象和條件

第三條 獎勵對象是指采用先進節能降碳技術、工藝和設備，以及可再生能源替代、數字賦能等手段實施并已完成節能改造的規模以上工業企業和上一年度被評為國家級綠色工廠或綠色供應鏈管理企業（以工業和信息化部公布的綠色制造名單為準）。

第四條 節能改造申報獎勵資金的企業必須符合以下條件：

（一）符合國家產業政策，審批、核準或備案等手續齊備；

（二）上年度制造業企業綜合能源消耗量在5000噸標準煤及以上，電力熱力生產和供應業、采礦業企業綜合能源消耗量在15000噸標準煤及以上。

（三）以申報年為基準，上兩個自然年度以來開工并在申報前已完成節能改造，制造業企業實現年節能量1000噸標準煤以上、或減少碳排放2500噸以上、或單位產品能耗達到國家最新公布標桿水平，電力熱力供應業、采礦業企業實現年節能量3000噸標準煤以上或減少碳排放7500噸以上。

（四）具有完善的能源計量、統計和管理措施，改造后的節能量、減碳量、能源使用效率可監測、可核算；

（五）依法注冊登記并納稅，具有獨立法人資格；

（六）財務管理制度健全，會計信用、納稅信用和社會信用良好，未被列入失信被執行人、經營異常名錄和安全生產黑名單。

第三章獎勵資金額度

第五條對符合節能改造獎勵條件的企業給予100萬元獎勵。對上一年度被評為國家級綠色工廠或綠色供應鏈管理企業給予一次性100萬元獎勵。

第六條同一年度同一企業只允許申報一項本細則所指的獎勵資金，已獲得國家、省級財政資金支持的節能改造項目不得重復申報。

第四章 申報與審核

第七條省工信廳會同省財政廳聯合印發年度節能改造獎勵資金申報通知。

第八條 各級工信部門負責將申報通知及時推送至所轄企業，并組織企業自愿申報，指導企業按照要求編制《工業企業節能降碳綠色化改造獎勵資金申請報告》（見附件1，以下簡稱《申請報告》），監督企業填報《申報企業承諾聲明》（見附件3），各市（地）工信部門負責匯總形成轄區內符合申報獎勵資金條件的匯總表（見附件2），連同《申請報告》等材料報省工信廳，同時抄送市（地）同級財政部門。

第九條 省工信廳負責查詢企業信用、納稅、營收和法人情況，組織對企業申報材料進行書面復查，對不符合條件的及時告知企業并說明理由。

按照“免申即享”的原則，由省工信廳確認國家級綠色工廠或綠色供應鏈管理企業直接列入推薦獎勵資金名單，無需申報。市地級及以下出臺獎勵政策的，按相應政策規定執行。

第十條省工信廳按照有關規定委托第三方機構對審核對象的節能改造時間、工藝、設備、效果等方面進行現場審核。由第三方機構出具審核報告（見附件5），提出是否滿足獎勵條件的意見。

第十一條省工信廳根據第三方審核結果提出擬推薦節能改造獎勵資金企業名單，連同獎勵國家級綠色工廠或綠色供應鏈管理企業名單在省工信廳門戶網站公示5個工作日，公示期間有異議的，及時核實處理。公示期滿無異議后，提請省工信廳黨組會議審議。

第十二條審議通過后，省工信廳會同省財政廳向省政府呈報撥付獎勵資金請示，獲批后由省財政廳履行資金撥付程序，同步分解下達經省工信廳確認的績效考核指標。各市縣財政部門會同同級工信部門按規定時限和要求撥付獎補資金。

第五章 監督管理

第十三條申報單位應對其提交申報材料的真實性、準確性負責并承擔申報主體責任，自覺接受并積極配合省級主管部門及相關責任部門的監督管理。

第十四條省級工信廳牽頭負責政策兌現的組織實施，履行財會監督責任。省財政廳負責統籌做好政策資金保障和分解下達，督促組織做好政策執行情況的財會監督，對發現的問題及時糾偏。市縣財政部門應當及時撥付獎勵資金。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項資金。

第十五條 第三方機構評審要實施全程操作留痕，做到相關操作記錄可查詢、可追溯，確保評審過程的客觀性和規范性，對評審結果負責并承擔相應的法律責任。省工信廳要對第三方評審過程進行全程跟蹤監督，對專家和第三方機構審核的結果進行復核，確保評審結果的準確性和真實性。

第十六條對有下列情形的企業，將依法追回獎勵資金，并追究有關單位和人員的法律責任。

（一）提供虛假材料，虛報冒領獎勵資金的；

（二） 已獲得國家、省級節能改造財政資金支持重復申報的；

（三）未兌現承諾或被有關部門列為失信懲戒對象的；

（四）近三年發生較大及以上安全、環保、質量事故的。

第六章 績效管理

第十七條省財政廳負責督促指導省工信廳開展預算績效管理工作。省工信廳負責全過程績效管理，組織開展專項資金績效目標管理、績效運行監控、部門績效評價等績效管理工作。市縣工信部門按照省工信廳相關要求，負責對照績效目標做好績效評價工作，確保績效目標如期實現。

第十八條加強事前績效目標管理。省工信廳根據政策目標和行業領域發展導向，組織設定可量化、可衡量、可定性并且符合行業特點以及具備產出效果的績效目標，作為績效管理的必要性條件。

第十九條加強事中績效運行監控。省工信廳在政策實施過程中，組織開展績效目標實現程度和預算執行進度“雙監控”，對監控中發現政策導向偏離績效目標及管理漏洞，及時糾正偏差。

第二十條 加強事后績效評價。省工信廳負責對照績效目標做好事后績效評價工作，聚焦注重投入產出效益，對政策實施效果和資金使用情況開展“雙評價”，提升績效評價質量和實效。健全評價指標體系，將包括但不限于節能量、減少二氧化碳排放量等個性化指標作為產出效益評價重點。加強績效評價結果應用，將評價結果作為政策調整、預算安排和資金分配的重要依據，對于產出效益未達預期的，對政策延續實施的必要性開展評估，根據評估結果提出應用措施。

第七章 附則

第二十一條 本細則由省工信廳、省財政廳負責解釋。

第二十二條 本細則自印發之日起實施，期間如有變化，將按規定作出調整?，F行政策與本細則不一致的，按照“就高不重復”原則執行，另有規定的除外。原《黑龍江省工業和信息化廳黑龍江省財政廳關于印發黑龍江省支持企業技術改造等13個政策實施細則的通知》（黑工信規劃聯規〔2022〕10號）中《黑龍江省工業企業節能降碳綠色化改造獎勵資金工作實施細則》同時廢止。

附件：1.工業企業節能降碳綠色化改造獎勵資金申請報

告編制要點

2.工業企業節能降碳綠色化改造申請獎勵資金匯總表

3.申報企業承諾聲明

4.工業企業節能降碳綠色化改造現場審核人員承諾聲明

5.××××單位××現場審核報告