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節能降碳重在實效

2024-5-28 10:45 來源: 經濟日報 |作者: 時希杰

剛剛過去的第34個全國節能宣傳周,主題為“綠色轉型,節能攻堅”。今年的宣傳周提前到5月份舉行,某種程度上反映了在“十四五”后期節能降碳工作需要及早動員部署。完成“十四五”規劃綱要提出的節能目標,需要各地區、各部門乃至全社會從認識上、行動上進一步加大力度,把思想和行動統一到節能攻堅的主線上來。

節約資源是我國的基本國策,全面節約資源、提高資源產出效率是高質量發展的內在要求。實踐充分證明,通過強化能耗強度管控,倒逼經濟結構優化調整、產業轉型升級,是我國經濟發展質量和效益不斷提高的一個重要推動力。在加快構建現代化產業體系、培育發展新質生產力進程中,應保持并實施好對單位GDP能耗強度、單位GDP碳排放強度控制等節能低碳類約束,在推動經濟高質量發展方面發揮其應有作用。

當前,仍有個別地方存在思維慣性和路徑依賴,盲目上馬高耗能、高排放、低水平重復建設項目,能耗快速增長的同時,經濟效益未充分顯現,影響了全社會能源利用效率。對此,應加快轉變觀念,擺脫思維惰性,推動節能降碳和產業升級。

節能降碳離不開務實行動。工業領域是節能降碳的主戰場,也是節能攻堅的主力軍。要結合大規模設備更新行動,深入開展重點用能單位能效診斷工作,持續提升制造業發展質量和效益,進一步加大傳統產業綠色低碳轉型力度。積極落實《加快推動建筑領域節能降碳工作方案》,提高建筑領域能源利用效率、降低碳排放水平。加快推進交通運輸領域節能降碳工作,從交通裝備、基礎設施和運輸組織等方面協同發力,推廣新能源汽車,做大做強中國制造“新名片”。相關企業應重視能效和碳排放約束,更換老舊用能設備,采用更節能低碳的生產工藝流程,使用更清潔環保的原料燃料和更節能高效的機器設備,推動傳統產業在新時代煥發新生機。在生活領域,倡導節約適度的生活方式,從隨手關燈斷電等小事做起,每個人都應為節約資源盡一份力。

節能降碳工作具有明顯的經濟外部性,發揮其積極作用,需要從激勵和約束兩方面持續發力。政府性資金應加大對節能降碳改造、設備更新換代等的支持力度,引導更多社會資本投入綠色轉型領域。充分發揮超長期特別國債、地方政府專項債券的引領作用,適當向綠色轉型升級領域傾斜。進一步發揮碳減排支持工具、綠色信貸、綠色債券等轉型金融的支持作用,更好貫徹金融服務實體經濟高質量發展的宗旨。嚴格落實節約能源法、《重點用能單位節能管理辦法》等法律法規,持續夯實能源審計、能源計量、能源利用狀況報告等節能基礎性工作,加強對政策、法規的培訓解讀,把制度規定準確傳遞給每個企業。

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