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國際能源署:部分國家的計劃尚未與適應氣候變化的主要目標達成一致

2024-6-19 09:49 來源: 中國能源報 |作者: 董梓童

國際能源署發布的一項最新研究報告顯示,盡管可再生能源是實現全球能源轉型的核心,但很少有國家在《巴黎協定》下的國家自主貢獻中明確提出2030年可再生能源裝機容量目標,部分國家的計劃尚未與適應氣候變化的主要目標達成一致。

國際能源署強調,全球可再生能源發展的積極因素來自于中國能源轉型的速度和規模。各國在實現“到2030年全球可再生能源裝機增加兩倍”目標的實際行動上均落后,如果沒有中國的顯著進展,前景將更加黯淡。

政策支持力度放緩

國際能源署的數據顯示,截至目前,國家自主貢獻中的可再生能源裝機容量目標合計為1300吉瓦,遠低于實現“2030年全球可再生能源裝機增加兩倍”目標需求的1.1萬吉瓦。

不過,各國政府在國內發布的目標要稍顯激進。國際能源署統計了全球150個國家在國內發布的可再生能源裝機容量目標,到2030年,全球可再生能源裝機容量將達到近8000吉瓦,遠高于1500吉瓦,但較1.1萬吉瓦的需求仍有一段距離。

國際可再生能源智庫REN21表示,2023年以來,全球各國政府通過政策來推動能源轉型的步伐有所放緩,某些國家的雄心也開始減弱。為了減少溫室氣體排放,全球各國政府必須推動電氣化,鼓勵民眾和企業使用電力,但只有13個國家制定了相關支持政策。

REN21認為,交通、建筑、工業和農業是推動能源轉型至關重要的4個領域。具體來看,中國、美國、英國、法國、德國、意大利等13個國家在所有領域都采取了行動,鼓勵低碳產品的使用;有20個國家在其中3個領域中采取了行動,另有84個國家沒有在任何一個領域采取行動。

中國發展成效顯著

國際能源署表示,自2015年《巴黎協定》簽署以來,全球每年可再生能源裝機增長規模均在兩倍,這很大程度上得益于政策的支持和技術的進步。過去10年,可再生能源成本下降幅度在40%以上,具備了與化石燃料相競爭的能力。去年,中國可再生能源新增裝機規模超過了世界其他地區的總和。迄今為止,中國是推動全球可再生能源產業發展的最大貢獻者。

國際能源署認為,除中國以外,其他國家推進可再生能源建設的力度不夠。包括歐盟、美國、印度在內的國家和地區需要加快部署清潔能源。德國氣候變化專家委員會指出,到2030年,德國不太可能實現在1990年水平上減排65%的目標。

REN21的數據也佐證了中國在可再生能源產業方面的成績。REN21稱,中國實際上是電力在能源消耗中占比穩步增長的唯一國家,2022年至2021年,中國所有行業電力消耗占比從20%增長至30%,而在同一時期,美國和歐盟的比例停滯在23%左右。

未來,中國仍將是推動全球可再生能源產業發展不可忽視的力量。國際能源署測算,到2030年底,全球可再生能源裝機容量將達到8000吉瓦,中國將貢獻其中近40%。屆時,中國太陽能發電、風電和水電裝機規模將達3180吉瓦。

長期轉型挑戰仍存

國際能源署署長法提赫·比羅爾表示:“到2030年,全球可再生能源裝機增加兩倍的目標具有挑戰性,但是可以實現的。”

國際能源署高級能源分析師海米·巴哈爾認為,去年,可再生能源裝機容量出現創紀錄增長,可再生能源越來越具備競爭力,這種情況不會改變。而且中國有充足的太陽能制造能力,全球風電機組的供應問題也正在得到解決,這些都為可再生能源產業發展提供了基礎。

國際能源署指出,政策是激勵可再生能源產業發展的重要因素。在2030年全球可再生能源裝機增加兩倍的目標下,世界各國擁有較大發展機遇,而制定明確的可再生能源發展規劃,是未來世界各國促進產業發展的有效途徑。

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