面對日益活躍的碳交易，為了在國際市場中占據較為有利地位、提高在國際市場中的競爭力，同時也為了更好地優化國內產業結構和能源利用模式，我國作為發展中的大國，必須積極參與全球碳交易。而在這一過程中，我國的碳交易市場尚不完善，政府因此也應充分發揮作用，為市場發展保駕護航。

　　政府要充分發揮政府職能，為獲取關于碳交易的信息提供相應的支持，積極鼓勵中國企業參與到碳交易之中來。構建循環經濟發展的制度保障和政策環境，關鍵還是經濟發展方式的變化。改革開放以來，中國雖然經濟發展速度很快，但是發展模式依然逃脫不了發展中國家的路徑，其明顯特征就是資源消耗大、環境污染嚴重，而這顯然不符合中國所倡導的可持續發展理念。我們需要的是一個經濟可持續發展、和諧發展的經濟增長模式。從全球利益角度來看，《京都議定書》符合全人類的整體發展需要，中國的國際責任和自身利益都要求盡快建立有利于循環經濟發展的制度保障和政策環境，而這就需要中國政府在公共政策決策過程中充分考慮到這一因素。

　　碳交易市場作為一個新型市場形式，加強政府監管是促進其更好發展的重要措施。縱觀世界各國，歐盟和北美碳交易的市場監管已經形成較為健全的機構和完善的系統，而我國在這一方面還有較長的路要走。政府監管首先要注意的是建立一個合理的監管體制。值得注意的是，在各專門分管部門建立之后還不能缺少一個統籌管理的綜合部門，從而起到承上啟下的作用。當然，在有監管的同時也要防止另一個極端的出現，即：監管過度。因此，也要將政府監管嚴格限制在市場失靈的領域，明確界定監管者的權力邊界。

　　此外，要在國家主導下建立一個有力的法律結構，明確碳交易之中的相應權利，積極培養國際相關法律專家，為我國在世界上的交易爭取相應權利。環境政策中經濟手段的有效使用需要一個有力的法律結構。一個強有力的法律結構可以確定產權和資源保有制度，并提供使用手段的立法權威，同時指定誰在手段的使用中具有合法的地位和司法權。法律是通過賦予當事人相應的權利、履行相應的義務來達到對社會關系的調整。對于碳排放權交易這一以權利體系明確為前提的交易制度而言，明確相應的權利尤為重要。同時，碳排放權交易解決的是全球變暖的問題，因此這一問題必須受到國家的高度重視，在制定政策的同時，也要相應的進行法律體系的完善，使這種跨國的交易有相應的國內法可依。