陜西省日前召開了2015年環(huán)保工作會議,省環(huán)保廳制定了2015年環(huán)保工作路線圖,對今年環(huán)保工作作出明確規(guī)劃,PM2.5、渭河治理、生態(tài)文明建設等方面囊括其中。
記者從會議上了解到,2014年,陜西省“治污降霾·保衛(wèi)藍天”行動首戰(zhàn)告捷,關(guān)中城市群空氣質(zhì)量顯著改善,渭河3年變清目標如期實現(xiàn),漢江、丹江水質(zhì)保持良好。全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量均呈下降趨勢,全面完成年度目標任務。
但與此同時,面對“十二五”規(guī)劃收官之年和幾項環(huán)保重點工作的考核,陜西省環(huán)保廳廳長王成文坦言:“環(huán)保工作任重道遠,前進道路上還有不少‘攔路虎’和‘硬骨頭’。”2015年,全省環(huán)保系統(tǒng)將全力推進改革創(chuàng)新,打好新常態(tài)下的環(huán)保攻堅戰(zhàn)。
完善減煤控車抑塵禁燃等工作,全面開展聯(lián)防聯(lián)控
2015年,陜西省制定了詳細的工作目標:各市區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,關(guān)中地區(qū)PM2.5平均濃度較上年下降2%以上,關(guān)中、陜北、陜南PM10平均濃度分別下降3%、2%和1%以上。渭河干流水質(zhì)保持穩(wěn)定,楊凌以上斷面水質(zhì)保持Ⅲ類水標準,西安、咸陽出境斷面和入黃斷面水質(zhì)保持Ⅳ類水標準,漢、丹江出境斷面水質(zhì)繼續(xù)保持在Ⅱ類、Ⅲ類水標準。穩(wěn)步推進土壤污染治理,全面完成農(nóng)村環(huán)境連片整治任務。二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物分別削減0.5%、1.5%、1.5%和6%,污染源監(jiān)測“三率”考核達到國家考核要求。強化核與輻射、危險廢物和重金屬的污染控制。加大生態(tài)文明示范創(chuàng)建力度,加強秦嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護,保障全省環(huán)境安全。
2015年,污染
減排、農(nóng)村環(huán)境連片整治、“十二五”環(huán)境規(guī)劃等幾項重點工作都面臨著收官考核,結(jié)果如何,將是檢驗工作執(zhí)行力的標準。
今年,陜西省制定了全省小火電關(guān)停計劃清單,對10萬千瓦以下不能達標排放的火電機組堅決予以關(guān)停。突出抓好關(guān)中30萬千瓦以上火電機組超凈排放改造和全省30萬千瓦以下火電機組脫硝建設。完成陜北、關(guān)中所有污水處理廠的提標改造。持續(xù)推進燃煤鍋爐脫硫脫硝。開展國控、省控等重點排污企業(yè)排污量核定,做好環(huán)境統(tǒng)計,做細數(shù)據(jù)分析,為“十三五”環(huán)境管理提供決策依據(jù)。全面推行排污許可證管理,進一步完善排污權(quán)交易,繼續(xù)推進刷卡式總量監(jiān)管工作,確保重點排污企業(yè)排污總量有效控制。
繼續(xù)推動農(nóng)村環(huán)境連片整治,迎接國家對陜西2012年~2014年度農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目的考核驗收。爭取將南水北調(diào)區(qū)域、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)等重點區(qū)域納入新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。鼓勵有條件的市區(qū)開展全域整治,推動美麗鄉(xiāng)村建設。
在大氣污染防治方面,今年,關(guān)中地區(qū)持續(xù)推進大氣污染防治,不斷完善減煤、控車、抑塵、禁燃等工作,下大力推廣清潔能源。淘汰黃標車及老舊車10萬輛,關(guān)中地區(qū)2005年年底前注冊營運的黃標車全部淘汰。全面開展聯(lián)防聯(lián)控,加強重污染天氣應對工作,建立空氣質(zhì)量應急預案系統(tǒng),公布全省城市空氣質(zhì)量排名。
制定并實施《渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動方案(2015~2017年)》,嚴格落實《漢江丹江流域水質(zhì)保護行動方案(2014~2017)》,建立水源污染事故防范預警應急體系,確保漢、丹江出境水質(zhì)穩(wěn)定達到優(yōu)良標準。
強化自身隊伍建設,提高執(zhí)法能力
2015年,陜西將對全省各級各類工業(yè)園區(qū)、石油開發(fā)企業(yè)、非煤礦山、城鎮(zhèn)生活污水處理廠進行拉網(wǎng)式排查,倒逼污染治理設施的建設提升。對大檢查梳理出來的環(huán)境風險點,明確整治責任主體、整改時限、驗收標準,并實行臺賬管理,納入考核范圍,確保有效減少環(huán)境風險隱患。
同時,建立重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)控綜合體系,針對陜北油泥污染、韓城工業(yè)集中區(qū)污染、陜南重金屬污染等重點區(qū)域,制定“一區(qū)一策”,持續(xù)開展區(qū)域綜合整治,不斷施加監(jiān)管壓力,讓違法者付出沉重代價,使重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、風險隱患和歷史遺留
問題得到有效解決。
面對生態(tài)文明建設的新要求、經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)、新《環(huán)境保護法》的新規(guī)定及公車改革執(zhí)法體系面臨的新困難,陜西省今年將圍繞5種能力,不斷提升強化環(huán)保系統(tǒng)自身隊伍建設。
不斷強
化工作創(chuàng)新能力。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管機制和手段,公開環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境監(jiān)管信息,公開企業(yè)污染物排放信息,全方位接受社會公眾的監(jiān)督和媒體監(jiān)督。
不斷強化環(huán)境執(zhí)法能力。改變過去執(zhí)法和收費的慣用手段,不斷提高執(zhí)法水平,利用好新《環(huán)境保護法》,全面加強對下級政府及有關(guān)部門環(huán)保職責履
行情況的督查。加強與公、檢、法等部門的銜接與協(xié)調(diào),增強執(zhí)法的嚴肅性、權(quán)威性。加強基層執(zhí)法機構(gòu)隊伍建設。
不斷強化環(huán)境監(jiān)測能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡,建立日常監(jiān)測、預警監(jiān)測和應急監(jiān)測相結(jié)合的環(huán)境監(jiān)測體系,加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,開展環(huán)境監(jiān)測
第三方運行,提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效利用。
不斷強化宣傳引導能力。加強與媒體公眾的交流互動,采取有獎舉報、媒體監(jiān)督等方式,建立對各類環(huán)境違法行為的有獎舉報機制,動員組織廣大群眾主動參與環(huán)保,形成全社會重視、支持和參與環(huán)保工作的良好氛圍。
不斷強化拒腐防變能力。深入落實黨風廉政建設主體責任,全面加強黨風廉政建設。嚴格落實關(guān)于作風建設的各項規(guī)定,推進正風肅紀常態(tài)化,深化黨的群眾路線教育實踐活動和巡視反饋問題整改,持續(xù)抓好各類突出問題專項整治,堅決防止問題反彈回潮,讓新風正氣成為自覺、成為習慣。