華福證券近日發布公用事業周報：全國統一電力市場征求稿印發，能源綠色低碳轉型加速，新固廢治理趨于規范。 

以下為研究報告摘要： 

行情回顧：10月28日-11月01日，電力、環保、水務板塊分別上漲1.06%、1.25%、0.94%，燃氣板塊下跌1.04%，同期滬深300指數下跌1.68%。

全國統一電力市場征求稿印發，展望未來電力市場建設。近日，中國電力企業聯合會發布關于公開征求《全國統一電力市場發展規劃藍皮書（征求意見稿）》。《藍皮書》回顧總結了我國電力市場化改革現狀，并聚焦全國統一電力市場建設的關鍵問題，對我國電力市場的建設進行了展望和清晰規劃。《藍皮書》指出，2024-2025年要初步建成全國統一電力市場，是初步建成期；2026-2029年要全面建成全國統一電力市場，是全面建成期；2030-2035年要完善全國統一電力市場，是完善提升期。此外，還從八個方面提出了近中期的重點任務，依次為構建多層次統一電力市場架構；構建功能完備、品種齊全的市場體系；構建適應綠色低碳轉型的市場機制；構建系統安全充裕、靈活互動的市場機制；構建統一開放、公平有序的市場運營機制；構建批發與零售市場順暢協調的銜接機制；構建統籌銜接的政策、管理和市場體系；構建科學高效的市場監管體系。

國家能源局：前三季度可再生能源新增裝機+21%，助綠色轉型。10月31日，國家能源局舉行新聞發布會，發布前三季度能源形勢和可再生能源并網運行情況，解讀《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》，介紹新型儲能發展和第三屆“一帶一路”能源部長會議有關情況。2024年前三季度，全國可再生能源發電新增裝機2.1億千瓦，同比增長21%，占電力新增裝機的86%。綠色低碳轉型不斷取得新突破，截至7月底，全國風電、太陽能發電裝機達到12.06億千瓦，提前6年多完成我國在氣候雄心大會上承諾的“到2030年中國風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上”目標。截至9月底，風電和太陽能發電新增裝機占新增總發電裝機的比重超過80%。根據《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》的重點任務規劃，后續可再生能源發展有望持續提速。

退役光伏、風電等新固廢治理趨于規范化。10月31日，生態環境部發布關于公開征求《廢光伏設備回收處理污染控制技術規范（征求意見稿）》。《技術規范》規定了廢光伏設備拆卸、收集、運輸、貯存、拆解、綜合利用和處置過程中污染控制技術要求，同時明確實行封閉式規范管理，處理場地面積應不低于20000平方米，利用能力不宜低于10000噸／年。國內光伏產品回收面臨合規企業稀缺、“吃不飽”、提純度偏低等行業難題。根據中國綠色供應鏈聯盟光伏專委會預測，2030年起，我國將開始面臨光伏組件規模退役潮，光伏組件累計退役量有望達到100萬噸，而2050年光伏組件累計退役量將達到5500萬噸。《技術規范》的發布有望推動廢棄光伏設備的再生利用，逐步擴展退役光伏、風電等新固廢回收覆蓋面，提升回收利用率及回收水平，減少非法拆解現象，并起到優化產能的作用。

投資建議：《藍皮書》對我國電力市場的建設進行了展望和清晰規劃，目標到2025年初步建成全國統一電力市場，電力市場頂層設計基本完善。水電板塊建議關注長江電力、黔源電力，謹慎建議關注國投電力、華能水電、川投能源；火電板塊建議關注申能股份、福能股份，謹慎建議關注華電國際、江蘇國信、浙能電力；核電板塊推薦中國核電，謹慎推薦中國廣核；2024年前三季度，可再生能源裝機規模不斷取得新突破，《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》中重點任務的推進有望推動可再生能源持續提速發展。綠電板塊建議關注三峽能源，謹慎建議關注龍源電力、浙江新能、中綠電。《技術規范》的發布有望推動廢棄光伏設備的再生利用，減少非法拆解現象，并起到優化產能的作用。建議關注固廢板塊的永興股份、三峰環境、瀚藍環境、旺能環境；建議關注資源再生板塊的英科再生、卓越新能。

風險提示：需求下滑；價格降低；成本上升；降水量減少；地方財政壓力。