據中國碳交易網了解到，從2011年起，碳排放在國際社會中成為焦點問題。2011年3月，歐盟通過了將航空業納入歐盟現有的碳排放交易機制（EU ETS）的決議，并從今年1月1日起向飛經歐盟的航空企業征收碳稅。據初步估算，僅2012年，中國航空企業至少將增加8億元的碳稅成本。

 

　　事實上，中國已是全球第一大碳排放國。根據世界氣象組織的測算，2008年中國溫室氣體排放量為69億噸，占世界排放總量的22%。另據有關專家測算，到2020年，中國溫室氣體排放量將接近100億噸，有可能占世界排放總量的33%。而中國作為發展中國家，一直以來只承擔自愿減排的責任。

 

　　另外，中國又是國際碳排放交易市場最大的賣方。全球碳交易活動最主要依據《京都協定書》規定，允許發達國家到發展中國家去購買一部分減排量，用于抵消規定的指標。據世界銀行測算，中國可提供的CDM項目（清潔發展機制，即主流的減排交易項目）占到世界總需求的 50%以上，截至2011年三季度，中國獲簽發CER（核證減排量）數量超過4億噸，是國際碳排放交易市場最大的賣方。但目前中國CDM項目主要“出口”，國內市場幾乎為零。

 

　　然而，在2011年底召開的南非德班聯合國氣候大會上，我國明確表態愿意在 2020 年之后有條件地接受具有法律約束力的全球減排協議。因此，中國構建標準化的碳排放權交易體系已到了勢在必行的階段。