黨的二十屆三中全會提出,中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。必須完善生態(tài)文明制度體系,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,積極應對氣候變化,加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。自2020年12月我國全面推行林長制以來,
貴州省安順市委、市政府創(chuàng)新舉措,加大生態(tài)文明建設力度,全面牢固樹立“兩山”理念,促進林業(yè)發(fā)展,以“林長制”促“林長治”,用心用情竭力做好做活“綠色發(fā)展”這篇大文章。
權責明確,林長履職合力護綠
“安順地處貴州中西部,獨特的‘八山一水一分田’地形地貌,賦予了其豐富的林業(yè)資源。然而,復雜的山地地形和特殊的氣候條件,也給林業(yè)資源的保護管理帶來了諸多
難題,僅依靠林業(yè)部門的力量,難以實現有效地全面管理。需要通過四級林長認真履職來推進工作,統(tǒng)籌抓好責任區(qū)域的林草濕資源保護?!卑岔樖辛謽I(yè)局局長、市林長辦主任萬江說。
全面推行林長制以來,安順構建起“以市為督促協(xié)調主體、縣為責任落實核心、鄉(xiāng)為組織實施陣地、村為保護發(fā)展重點”的森林資源保護管理格局,不斷推動林業(yè)治理體系與治理能力邁向現代化。黨政主要領導掛帥擔任總林長,黨委、政府班子成員擔任林長,構建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長組織體系,將全市森林資源劃分為2870個網格,推動森林資源保護網格化巡護全覆蓋。截至目前,全市2031名四級林長共計開展巡林7.9萬人次、推動解決涉林
問題445個。
“四級林長帶著問題定期巡林,每名林長都有相關責任部門,所以是林長與部門協(xié)同推進發(fā)現問題的整改落實,形成在總林長引領下,各部門緊密協(xié)同、通力合作、齊抓共管的工作格局。同時,安順市林長辦與市檢察院建立了‘林長+檢察長’協(xié)作機制,聯合公安、法院和司法力量,增強打擊涉林違法犯罪力度,共同推動林業(yè)問題的有效解決。”萬江說。
攻堅克難,項目牽引提質增綠
安順是喀斯特地貌發(fā)育極為典型的地區(qū),石漠化治理長期以來都是市林業(yè)局的重點、難點工作。在林長制的堅實保障下,安順明確各級林長職責,統(tǒng)籌人力、物力、財力精準投入到“雙重”項目中,在石漠化區(qū)域開展植被恢復,科學推進大規(guī)模國土綠化行動。
截至2024年底,安順烏蒙
山東部石漠化綜合治理和生物多樣性保護工程如期完成,爭取中央資金3.2億元,在普定、鎮(zhèn)寧、關嶺、紫云4個縣實施封山育林3.67萬畝,退化林修復36.67萬畝,草原改良4萬畝,不斷改善森林生態(tài)功能,提升經濟效益,豐富生物多樣性。烏江流域石漠化綜合治理和水源涵養(yǎng)生態(tài)修復工程按期推進,爭取中央資金1.3億元,在西秀、平壩兩個區(qū)實施封山育林0.37萬畝,退化林修復16.12萬畝,全面提升森林生產力和水源涵養(yǎng)力。
同時,安順探索實施森林質量精準提升試點工程,對現有森林進行精細化撫育管理,爭取中央資金0.15億元,率先在鎮(zhèn)寧實施5萬畝森林質量精準提升工程,積極調整人工商品純林樹種結構,增強森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務功能。
萬江說:“安順市級總林長率先垂范,連續(xù)9年在春節(jié)后上班第一天開展植樹活動,全市年平均義務植樹達420萬株以上。2024年,安順實施營造林29萬畝、完成石漠化治理75.8平方公里、水土流失治理136.5平方公里,全市森林覆蓋率達62.35%。”
重點管護,古樹名木永葆生機
2025年1月3日,國務院常務會議審議通過的《古樹名木保護條例(草案)》,把古樹名木科學保護、執(zhí)法監(jiān)管、文化宣傳等放到突出位置。多年來,安順持續(xù)在古樹名木保護工作上下功夫,以林長制推動構建古樹名木管護安全網。
2020年以來,安順在全省率先出臺《安順市古樹名木搶救復壯實施方案》,全面摸排全市古樹名木分布和生存情況,對生存環(huán)境差、受病蟲害影響大、生長勢態(tài)減弱的古樹名木,科學嚴謹制定復壯救治方案,實現“一樹一策”管理模式。安順還充分運用大數據技術建成“二維碼”古樹名木展示平臺,為全市1373株古樹名木建立專屬檔案,實現對古樹名木的精細精準化管理。護林員發(fā)現問題可及時告知鄉(xiāng)級林長和林業(yè)主管部門,達到及時搶救復壯的目的。2024年,安順制定印發(fā)《關于動員縣、鄉(xiāng)級林長開展古樹名木認養(yǎng)活動工作方案》,通過認養(yǎng)古樹的形式,進一步壓實縣、鄉(xiāng)級林長資源保護管理職責。
為強化古樹名木保護,安順市林業(yè)局還結合主題黨日活動,在全省率先創(chuàng)新開展“綠色安順黨旗紅·古樹名木保護我先行”活動?;顒泳o扣全市古樹名木資源普查、建檔掛牌、黨員認養(yǎng)、巡查巡護、復壯救助、故事宣講等,營造全社會愛護古樹名木的良好氛圍。該舉措得到全國綠化委員會辦公室認可,其經驗在全國綠化簡報上刊發(fā)推介。
平臺建設,森林資源智慧管理
隨著生態(tài)文明建設的持續(xù)推進,林業(yè)管理面臨著更高的要求。為了適應新時代林業(yè)發(fā)展的需求,提高林業(yè)資源管理的精準性和高效性,安順積極探索創(chuàng)新林業(yè)管理模式,開啟智慧林業(yè)建設的新征程。2024年,安順開始精心籌備建設智慧林業(yè)管理平臺,按照既定計劃,將于2025年6月正式投入運行。這一重要舉措旨在引入物聯網、大數據、人工智能等先進技術,構建全方位、多層次的智慧林業(yè)管理體系,實現對森林資源數據的存儲、管理和分析,為林業(yè)管理提供直觀、準確的信息支持,實現林業(yè)資源的科學規(guī)劃。
安順市的智慧林業(yè)管理平臺建設,是貴州省智慧森林資源監(jiān)管平臺建設工作的試點單位之一,安順也是全省范圍內率先開展智慧林業(yè)建設的地區(qū)。通過這一平臺的建設,安順市將進一步提升林業(yè)管理的現代化和信息化水平,為實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
山川愈顯蔥郁,生態(tài)持續(xù)向好。在推深做實林長制的進程中,安順的森林資源得到了有效地保護和高質量發(fā)展,同時也迎來了旅游產業(yè)發(fā)展的重大機遇。2023年4月,貴州省委、省政府作出“把安順建設成一流旅游城市,把黃果樹打造成世界級旅游景區(qū)”的重大決策部署。安順市委、市政府緊緊抓住這一契機,深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,持續(xù)深化林長制改革,努力將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,為建設美麗中國、實現安順林業(yè)高質量發(fā)展貢獻更大力量。(安璐 石亮)