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江蘇省鎖定生態環境保護2025年工作目標:建設人與自然和諧共生的美麗江蘇

2025-1-27 10:34 來源: 環境經濟 |作者: 孫健 彭朝暉 史愛林 成權

1月24日,江蘇省生態環境廳召開2025年全省生態環境保護工作會議。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神,認真落實省委十四屆六次、七次、八次全會、省委經濟工作會議部署,學習貫徹省兩會和全國生態環境保護工作會議精神,總結2024年全省生態環境保護工作,分析當前面臨形勢, 安排部署2025年重點工作。廳黨組書記祖力亞提·司馬義出席會議并作年度工作報告,廳長蔣巍主持會議并作總結講話。

會議認為,過去一年,面對嚴峻復雜的生態環境保護形勢,在習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想的科學指引下,在省委、省政府堅強領導下,全省生態環境系統以美麗江蘇建設為統領,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,政治引領作用更加彰顯,污染防治攻堅強力推進,重點流域治理成效顯著, 生態保護修復系統有力,督察執法推進扎實有力,服務高質量發展有力有效,現代化治理能力持續提升,全面從嚴治黨深入推進, 實現生態環境質量持續改善,全面完成國家和省委、省政府下達的目標任務,在國家污染防治攻堅戰成效考核中連續5年獲得優秀等級。第三輪中央生態環境保護督察報告評價江蘇“工作力度大,生態環境保護水平進一步提升,推進美麗中國建設取得明顯成效”“環境治理體系建設繼續走在全國前列”。

會議指出,中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。進入新征程,江蘇要在推進中國式現代化中走在前、做示范,推進人與自然和諧共生的現代化是其中應有之義。全省生態環境系統要緊緊圍繞“走在前、做示范”的重大使命,堅持用科學理論指導實踐,深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神,在深學細悟、深信篤行的前提下主動思考問題、找尋方法、謀劃工作。堅持用改革思路破解難題,制定“全省生態環境領域全面深化改革工作舉措”,把進一步全面深化改革的戰略部署,轉化為推進人與自然和諧共生的現代化的強大力量。堅持用科技力量賦能治理,實施生態環境科技創新重大行動,加快太湖治理等前瞻性研究和核心技術攻堅,向科技要減排、要效率。堅持用好“兩手”激發動力,進一步完善促進綠色發展的經濟激勵政策“工具箱”,加強對地方和企業用好增量政策的指導和服務,切實強化“干好干壞不一樣”的鮮明政策導向。堅持用預防手段防控風險,聚焦園區、河流等風險高地建立健全風險防控體系,持續推進生態環境風險隱患排查整改,守牢生態環境安全的紅線底線。

會議強調,今年是“十四五”規劃收官之年,要全面錨定“十四五”規劃目標,聚焦重點領域、重點地區和重點問題,全面對標對表高質量收官要求,深入分析存在的差距,找準著力點和關鍵點,采取有力舉措,高標準完成各項目標任務。高質量完成“十四五”生態環境保護目標任務,事關美麗江蘇建設,事關經濟社會發展,也關系到“十五五”實現良好開局。做好今年各項工作必須把改善生態環境質量作為主攻方向,健全美麗江蘇建設推進機制,制定美麗江蘇建設成效考核指標體系,以省為單位開展美麗中國先行區建設,科學編制全省“十五五”生態環境保護規劃及專項規劃,以新的工作實績為中國式現代化江蘇新實踐作出更大貢獻。

會議確定,2025年全省生態環境保護工作的總體要求是:堅持穩中求進工作總基調,以美麗江蘇建設為牽引,持續深入打好污染防治攻堅戰,加快推進綠色低碳高質量發展,按期保質完成中央生態環境保護督察反饋問題整改,進一步深化生態文明體制改革,不斷提升生態環境治理現代化水平,努力在建設美麗中國先行區、推進中國式現代化中走在前做示范。主要抓好以下十個方面重點任務:一是加緊推動經濟社會綠色低碳轉型,落實《江蘇省生態環境分區管控實施方案》,推動環評與排污許可“兩證審批合一”等政策落地,推動出臺鋼鐵、印染等清潔生產評價指標體系,深化污染物排放總量管理改革。二是扎實推進重點流域綜合治理,加強改善長江流域水生態質量,推進新一輪太湖綜合治理,開展江北運河治理三年行動,持續加強海洋環境綜合治理。三是更高標準打好藍天保衛戰,落實省空氣質量持續改善行動計劃實施方案,強化VOCs全流程全環節綜合治理,落實柴油貨車和非道路移動機械全流程管控,把做好煙花爆竹禁限放和秸稈禁燒管控擺到突出位置。四是持續深入打好碧水保衛戰,持續推動工業園區水污染整治專項行動,開展汛期水質易波動斷面溯源整治,因地制宜推進農田退水治理,完成設有國控、省控、市控斷面的水體排污口排查,長江和太湖流域現有入河(湖)排污口完成整治銷號,淮河流域現有入河(湖)排污口基本完成整治。五是持之以恒打好凈土保衛戰,強化土壤污染風險源頭管控,因地制宜推進農村生活污水治理,推進“無廢城市”建設,落實《江蘇省固體廢物污染環境防治條例》。六是科學系統開展生態保護修復,推動大運河核心監控區和重要生態保護空間問題整改,全面完成縣域生物多樣性本底調查,持續推動國家和省級“山水工程”項目實施。七是堅決抓好督察反饋問題整改,開展常態化調度分析和核查督辦,高標準開展整改情況“自查自改”,修訂完善我省督察工作制度規范。八是不斷強化生態環境法治建設,健全法規標準政策體系,優化生態環境執法監管,繼續做好信訪化解工作。九是有力提升生態環境治理能力,提升監測監控能力水平,強化生態環境技術創新策源,大力推動生態環境宣傳,加強環境基礎設施建設和生態環境安全風險防控。十是持續鍛造生態環保鐵軍隊伍,加強政治機關建設、組織建設、紀律建設和隊伍建設,用鐵軍的硬作風、高素質為生態環保事業發展保駕護航。

會議強調,要認真落實全面深化改革各項舉措,在服務高質量發展上展現更大作為,深刻把握黨的二十屆三中全會《決定》 中關于生態文明建設體制改革目標和重大舉措,在“基礎體制、 治理體系、發展機制”等關鍵領域,推出一批可感可及的標志性改革成果。健全美麗江蘇建設組織實施體系和推進落實機制,完善長江大保護制度體系,縱深推動新一輪太湖綜合治理,全面推進生態環境非現場監管執法,深化環評制度和污染物排放總量管理改革,探索高強度開發省份生態保護修復新路徑,推動高水平生態環境標準體系建設,推動產業綠色化,支撐經濟社會高質量發展。

會議要求,著力提升全系統隊伍能力水平。堅持以黨的政治建設統領黨的建設各項工作,樹立造福人民的正確政績觀,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,把群眾舉報作為發現問題的“金礦”;樹立大抓基層的鮮明導向,繼續做好環保“垂管”改革后半篇文章,深化基層生態環境監測機構規范化建設,加快推動基層監管執法提質增效,指導地方科學精準依法推進突出問題整改,堅決不搞“一刀切”;樹立廉潔自律的政治意識,堅決落實全面從嚴治黨戰略方針,鞏固拓展黨紀學習教育成效,深入推進風腐同查同治,保持反腐敗高壓態勢,繼續鞏固拓展“完善基于江蘇實踐的監督體系”和“強化巡視整改工作流程指引”兩項試點成果,持續整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,以徹底的自我革命精神鍛造生態環境保護鐵軍。

會議以全體會議和分組討論的形式召開。廳領導,二級巡視員;各設區市生態環境局及其派出機構主要負責同志;駐廳紀檢監察組負責同志,廳各處室(局)、直屬單位主要負責同志,各駐市環境監察專員;省環保集團主要負責同志、農工黨省委和省工商聯有關處室主要負責同志參加會議。

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