1月1日，歐盟和英國(guó)可持續(xù)航空燃料（SAF）強(qiáng)制令正式實(shí)施。這標(biāo)志著歐洲地區(qū)航空燃料添加SAF將成為硬性指標(biāo)，歐洲航空業(yè)減碳任務(wù)將更加繁重。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，俄烏沖突引發(fā)歐洲地區(qū)能源危機(jī)，使得歐洲國(guó)家綠色轉(zhuǎn)型愈發(fā)迫切，但上述強(qiáng)制令的實(shí)施會(huì)否產(chǎn)生積極影響，還有待進(jìn)一步考驗(yàn)和評(píng)估。

　　歐洲航空脫碳進(jìn)入新階段

　　根據(jù)歐盟SAF強(qiáng)制令，2025年歐盟航空燃料添加2%的SAF，到2030年添加比例升至6%，到2050年添加比例將達(dá)到70%。根據(jù)英國(guó)SAF強(qiáng)制令，2025年英國(guó)航空燃料添加2%的SAF，到2030年添加比例升至10%，到2040年添加比例將達(dá)到22%。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，1月以來，歐盟和英國(guó)的航空燃料供應(yīng)商已經(jīng)開始為離境航班提供部分SAF。

　　英國(guó)航空、海事和安全事務(wù)部長(zhǎng)邁克·凱恩表示：“2025年1月1日是英國(guó)SAF行業(yè)的重要里程碑。從這一刻起，航空將成為一種更環(huán)保、更可持續(xù)的旅行方式。”

　　英國(guó)政府表示，SAF比傳統(tǒng)航空燃料平均減少70%的碳排放。到2030年，英國(guó)航空業(yè)SAF消費(fèi)量將達(dá)到120萬噸/年。

　　英國(guó)航空組織Airlines UK首席執(zhí)行官蒂姆·奧爾德斯萊德表示：“SAF強(qiáng)制令是降低航空碳排放的實(shí)用工具，也是航空業(yè)完全致力于零凈目標(biāo)的明確信號(hào)。我們的首要任務(wù)是確保航空公司能夠以最具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格獲得盡可能多的SAF。”

　　標(biāo)普全球商品洞察指出，隨著SAF強(qiáng)制令實(shí)施，2025年歐洲地區(qū)SAF消費(fèi)量預(yù)計(jì)將同比增長(zhǎng)216%，達(dá)到190萬噸，德國(guó)、法國(guó)和西班牙合計(jì)消費(fèi)量占比達(dá)39%。

　　在航空領(lǐng)域，與目前使用的化石燃料相比，SAF生產(chǎn)更為復(fù)雜和昂貴，這給供給和需求兩側(cè)都帶來了壓力。歐洲政策制定者希望通過強(qiáng)制令打破這一狀態(tài)，為SAF行業(yè)注入更多信心。

　　bp生物能源監(jiān)管事務(wù)副總裁埃里克·皮特克利表示：“（強(qiáng)制令）從根本上推動(dòng)一種相對(duì)全新產(chǎn)品加速面向市場(chǎng)，這不僅為投資者提供信心，也為行業(yè)發(fā)展提供了明確路徑。”

　　刺激SAF消費(fèi)增長(zhǎng)

　　殼牌和德勤此前發(fā)布聯(lián)合報(bào)告指出，航空業(yè)碳排放量約占全球碳排放的3%左右，如果不采取行動(dòng)，到2050年，航空碳排放將在2019年基礎(chǔ)上增加1倍以上。因?yàn)闊o需重新設(shè)計(jì)飛機(jī)，選擇SAF作為航空脫碳主要手段，將獲得更為顯著的減排效果。

　　歐洲SAF強(qiáng)制令對(duì)SAF需求刺激將十分明顯。國(guó)際能源及大宗商品價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)阿格斯預(yù)計(jì)，2024年全球SAF消費(fèi)量是2023年的2.57倍。在歐洲SAF強(qiáng)制令刺激下，2025年全球SAF需求量或?qū)⒃鲋?024年的4.17倍。

　　根據(jù)國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2024年全球SAF產(chǎn)量略超100萬噸，是2023年的2倍，占全球航空燃料產(chǎn)量0.3%、全球可再生燃料11%。

　　截至目前，歐盟在運(yùn)、規(guī)劃及在建SAF項(xiàng)目共有12個(gè)。標(biāo)普全球商品洞察指出，2025年歐洲地區(qū)SAF產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到150萬噸，其中瑞典、法國(guó)和荷蘭貢獻(xiàn)最大。資金約束、政策風(fēng)險(xiǎn)將是歐洲SAF行業(yè)發(fā)展的主要阻礙。

　　歐洲航空安全局日前發(fā)布《2025歐洲航空環(huán)境》報(bào)告指出，到2030年，目前在建SAF產(chǎn)能可達(dá)到《歐盟航空燃油管理法規(guī)》要求的320萬噸，但此后需要迅速提高。

　　歐洲航空協(xié)會(huì)政策主管莫妮卡·雷巴科夫斯卡表示，2025年將是航空業(yè)的“學(xué)習(xí)年”，不排除強(qiáng)制令實(shí)施之后，添加SAF的成本被轉(zhuǎn)嫁，屆時(shí)機(jī)票將出現(xiàn)大批“綠色溢價(jià)”。蒂姆·奧爾德斯萊德指出，只有政策合理到位，對(duì)客運(yùn)機(jī)票影響才可以降低。

　　成本是最大障礙

　　當(dāng)前，航空業(yè)正處于脫碳轉(zhuǎn)型十字路口，諸多挑戰(zhàn)導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)既定減排目標(biāo)的壓力與日俱增。德勤指出，投資和研發(fā)工作應(yīng)該主要集中在擴(kuò)大SAF生產(chǎn)規(guī)模和降低成本方面。預(yù)計(jì)到2050年，生物SAF和合成SAF的航空減排貢獻(xiàn)有望達(dá)到60%以上。

　　需要注意的是，2024年SAF供應(yīng)情況整體不佳。由于高成本和原材料供應(yīng)緊張，部分SAF項(xiàng)目被迫取消或暫停，SAF盈利能力備受質(zhì)疑。

　　2024年6月，bp宣布縮減現(xiàn)有工廠開發(fā)新SAF和可再生柴油生物燃料項(xiàng)目的計(jì)劃，同時(shí)暫停兩個(gè)潛在項(xiàng)目。2024年7月，殼牌暫停了在鹿特丹建設(shè)年產(chǎn)82萬噸生物燃料工廠的計(jì)劃。能源咨詢公司伍德麥肯茲估計(jì)，2024年有近200萬噸SAF產(chǎn)能被取消或暫停，預(yù)計(jì)到2030年，西北歐地區(qū)利用廢食用油制成的SAF價(jià)格仍將比航空燃油高出3倍多。

　　融資也是影響SAF行業(yè)發(fā)展的一大障礙，大部分投行和金融機(jī)構(gòu)都持觀望態(tài)度，尚未出現(xiàn)大規(guī)模資金流入的情況。

　　伍德麥肯茲高級(jí)研究分析師奧茲·耶古馬指出：“市場(chǎng)環(huán)境挑戰(zhàn)、高成本價(jià)格、實(shí)用性和可用性以及能源和氣候政策變化都是影響SAF項(xiàng)目的重要原因。”

　　美國(guó)能源部在最新報(bào)告中指出，SAF擴(kuò)大規(guī)模的最大障礙是成本。SAF目前成本是化石航空燃料的2至10倍，這取決于原料和用于生產(chǎn)它的轉(zhuǎn)化技術(shù)。

　　據(jù)了解，以植物或動(dòng)物產(chǎn)品如農(nóng)作物或農(nóng)林業(yè)廢棄物為原材料的生物SAF，目前成本最低，但供應(yīng)存在結(jié)構(gòu)限制，并且隨著容易獲取的原材料逐步耗盡，成本有可能上升。相比生物SAF，低碳?xì)浜投趸贾迫〉暮铣蒘AF，尚不成熟且生產(chǎn)成本高出很多。

　　“重點(diǎn)不是讓飛行變得更貴，也不是要限制飛行，而是推動(dòng)航空業(yè)脫碳。”莫妮卡·雷巴科夫斯卡強(qiáng)調(diào)，“如何在推動(dòng)航空脫碳的同時(shí)讓飛行成本更低才是初衷。”