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環保硬起來才能讓生態好起來

2015-4-9 22:25 來源: 科學網 |作者: 姜文來

環保部3月30日印發了《關于金沙江烏東德水電站環境影響報告書的批復》。該批復提出要求稱:“不得在向家壩水電站壩址至三峽水利樞紐庫尾長江干流河段和支流岷江、赤水河河段等自然保護區范圍內,再規劃和建設小南海水電站、朱楊溪水電站、石硼水電站及其它任何攔河壩(閘)等涉水工程。”(4月8日財新網)

小南海水電站爭議多年,環保部因生態問題將小南海水電站判了“死刑”,讓爭議多年的小南海水電站爭議暫時告一段落,讓一些環保人士興奮不已。環保部在小南海問題上硬起來,這是國家重視環保的一個具體案例,具有重大的示范效應。

我國生態環境問題嚴峻,甚至局部地區因生態破壞連人生存都成了問題,出現不少“生態移民”,生態問題警鐘長鳴,聲聲在耳。造成生態問題有多種原因,其中重要的原因之一就是環保硬不起來,在發展經濟與環境沖突面前,環保部門軟綿綿最終大多數會讓步,環保部門給人“橡皮圖章”的印象。

長期以來,國家對環保硬起來很重視,環保系統逐漸擴權,從國家機構層面,由1973年誕生時的國務院環境保護領導小組辦公室(簡稱國環辦),到1982年成為城鄉建設環境保護部下屬的環境保護局,1984年更名為國家環保局,再到1988年從城鄉建設環境保護部中獨立出來成為國務院直屬機構的國家環境保護局的(副部級),1998年國家環境保護局再次升格為國家環境保護總局(正部級),2008年成立了環保護部,由國務院直屬變成了國務院的組成部門,國家環保機構地位直線升級。從法律層面,出臺了諸多法律,2015年實施了被稱為史上最嚴格的《中華人民共和國環境保護法》。,賦予環保部門權利更大的“尚方寶劍”,環保部門硬起來有了法律保障。但在實踐層面上,環保始終沒有真正的硬起來,以至于生態問題成為制約國民經濟和社會發展的重大社會問題,環保再硬不起來,愧對人民的期待和厚愛。

環保部這次對小南海水電站勇敢地說“不”,是環保硬起來的一個標志。小南海水電站選址于重慶市巴南區中壩島,工程計劃總投資約320億元,電站裝機200萬千瓦,是重慶投資最大、裝機規模最大、發電量最大的水電項目。這么大的一個工程,以往大多經過波折會被通過,這次被叫停,主要原因是項目建設影響長江上游珍稀、特有魚類國家級自然保護區,因為金沙江下游一期工程等進行過兩次調整,已經使自然保護區功能受到較大影響,必須“嚴守生態紅線”。自然保護區應該是不能碰觸的生態“高壓線”,但是現實生活中,保護區經常為建設項目讓路,經常被調整縮小范圍,保護區成了“彈簧”,不斷地被壓縮。欲建設的小南海水電站就涉及到國家自然保護區,環保人士都在看環保部怎么出牌,是繼續調整自然環保區為建設項目讓路,還是勇敢地說“不”。環保部這次大聲地對小南海水電站說不,環保真的硬了起來,這對于保護長江生態至關重要。在小南海水電站建設這個問題上,環保不再是“橡皮圖章”,而承擔了“一票否決”的重任,希望環保系統以小南海水電站被否決為典型案例,學習敢于說“不”,為確保生態安全保駕護航。

經濟越發展,越需要環保,環保與經濟的和諧才是可持續的發展,環保硬起來,經濟的可持續發展才能持續,為環保敢于說“不”叫好。小南海水電站被“叫停”只是今后環保敢說“不”的開始。環保敢于說“不”是種常態,生態才能逐漸好轉,我們的碧水藍天才不是遙遠的夢想。

只有環保部門硬起來,生態才能逐漸變好。

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