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歐盟“碳關稅”來襲:中國供應鏈的挑戰與破局

2025-7-4 14:22 來源: 中研綠色金融研究院

別只關注美國關稅大棒,也要轉過身看看歐盟的“碳關稅”,這是一場沒有硝煙的“氣候戰爭”  。2026年1月1日,全球供應鏈將迎來歷史性轉折——歐盟碳邊境調節機制(CBAM)正式開征。

中國出口的鋼鐵、鋁材、光伏產品,每噸可能被追加上百歐元碳稅,相當于成本飆升15%-30%,這個幅度可不低。

這場以“氣候正義”為名的貿易戰,實則是歐盟重塑全球產業鏈的“綠色霸權”爭奪戰。中國供應鏈,正站在另一個生死存亡的十字路口。

或許有人會說,到時候不一定能征收呢?我覺得,這個事,不能心存僥幸。

先講一個大家不一定熟悉的詞“碳泄漏”(Carbon Leakage) 。啥意思?

先補一下這個知識:它是指某一國家或地區實施嚴格的碳排放控制政策(如碳稅、碳交易體系)后,其境內高碳產業因成本上升而向政策寬松地區轉移,導致全球碳排放總量未減少甚至增加的現象。

也就是說,一個地方管的嚴,碳跑到管的松的地方去了,總量上碳排放沒有減少,白忙了。這是面上的事兒,底下還是經濟。

我們捋一捋這件事:

1

歐盟的“碳泄漏”新武器:氣候外衣下的貿易博弈

1. CBAM機制:全球首個“碳關稅”落地  

立法進程:2021年提案→2023年歐盟立法→2026年全面實施,覆蓋鋼鐵、鋁、水泥等六大高碳行業,2030年前或擴展至航空、航運。 
計稅規則:進口商需按歐盟碳價補足生產國與歐盟的碳價差。2025年碳價預計達90歐元/噸,中國鋼鐵出口成本或增加900元/噸,鋁材成本飆升15%-30%。 
2. 歐盟的“一石三鳥”戰略  

防產業外流:若碳泄漏率超30%,歐盟2030年減排55%目標將失敗,需通過關稅強制他國承擔減排成本。 
搶技術霸權:強制要求進口商采用歐盟認證的低碳工藝(如氫能煉鋼),鞏固其綠色標準話語權。 
重構貿易規則:以“氣候例外條款”突破WTO規則,為綠色壁壘披上合法外衣。

2

中國供應鏈的“三重危機”:成本、合規與競爭力危機

1. 成本危機:碳價差下的“生死線”  

直接成本:中歐碳價差達10倍(歐盟80歐元/噸 vs 中國50元/噸),光伏組件、鋼鐵出口成本激增,中小企業利潤被壓縮3%-5%。 
隱性成本:企業需自建碳數據監測系統,年投入超百萬,30%出口企業面臨EPD認證缺口。 
2. 合規困境:數據與規則的“卡脖子”  

核算短板:國內缺乏全生命周期排放監測體系,歐盟要求每批次產品獨立哈希值存證,供應鏈數據收集成本攀升。 
綠色壁壘:歐盟“綠鋼俱樂部”要求EPD認證,未達標企業或退出高端市場;光伏產業因鋁邊框、鋼支架納入征稅范圍,間接成本翻倍。 
3. 競爭力崩塌:市場份額的“大潰退”  

東南亞分流:越南鋼鐵產能3年增長40%,承接中國30%訂單,但面臨歐盟“分拆訂單”審查風險。 
歐盟本土保護:法國鋼鐵巨頭獲政府補貼,成本反降10%,擠壓中國出口空間。

3

破局之道:中國供應鏈的“反制三劍客” 

1. 技術突圍:彎道超車的“綠色利刃”  

氫能煉鋼:河鋼集團建成全球首條氫冶金示范線,噸鋼碳排放從1.8噸降至0.7噸,減排60%。  
CCUS技術:華能集團碳捕集成本降至30美元/噸,獲歐盟認證,覆蓋水泥、電力行業50%排放。  
數字孿生+AIoT:虛擬工廠仿真新工藝碳影響,噸鋼能耗下降3.2%。  
 2. 供應鏈重構:全球布局的“迂回戰略”  

近岸建廠:寧德時代投資10億美元在墨西哥建電池廠,規避歐盟審查;比亞迪收購匈牙利工廠,本地化采購占比提升至40%。  
反向控股:利用RCEP原產地規則,將部分工序轉移至東盟,滿足“實質性改變”標準。  
 3. 規則博弈:參與國際標準的“話語權爭奪”  

碳核算互認:推動中國碳市場與歐盟互認,試點電力行業數據互通,減少重復認證成本。  
WTO訴訟:聯合印度、南非起訴歐盟CBAM違反“共同但有區別責任”原則,爭取過渡期靈活性。  

4

企業生存指南:2025關鍵窗口期的三大行動

1. 立即行動:48小時碳足跡“體檢”  

排查出口產品是否含歐盟碳泄漏清單物質(如鋼鐵、化肥),使用歐盟認可平臺(如貿促行Lite系統)生成EPD報告,效率提升50%。  
 2. 中期布局:供應鏈“綠色革命”  

供應商綁定:要求上游提供綠電憑證,未達標者淘汰;  
低碳替代:生物基材料替代石油基塑料,包裝碳排放減少40%。  
 3. 長期戰略:主導全球規則  

標準輸出:推動光伏、風電技術納入國際碳信用標準,2026年前主導制定5項國際規范;  
生態聯盟:組建“一帶一路”綠色供應鏈聯盟,覆蓋50國1000家企業,共享碳數據與減排技術。  
未來會怎樣?

碳標簽制度與全球產業鏈重構  

2026年臨界點:若中國未完成50%重點行業低碳改造,出口歐盟商品或面臨300%關稅;  
終極武器:歐盟或推“碳標簽”制度,強制標注全生命周期碳足跡,綠色消費倒逼供應鏈轉型。  
圖片

我的觀點是:早晚要綠,不如早綠,這場“綠色戰爭”沒有旁觀者 。 

歐盟的碳關稅,本質是氣候治理權與經濟主導權的終極博弈。對中國企業而言,這既是生存危機,更是躍遷契機。唯有以技術創新為矛、規則參與為盾,方能在“零碳世界大戰”中殺出血路。  

立即行動,重塑競爭力——你的供應鏈,準備好了嗎?

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