Jennifer Morgan 世界資源研究所氣候變化項(xiàng)目全球主任

“我是世界資源研究所氣候變化項(xiàng)目的全球主任，非常感謝滕飛及他所在的清華大學(xué)和我們一起開展研究。今天是一個(gè)很重要的日子，我們的ACT2015項(xiàng)目系列工作論文《2015氣候變化協(xié)議詳解：對(duì)法律文本的建議及解釋性備忘錄》于今天發(fā)布。這個(gè)項(xiàng)目最初想法的討論于去年4月份在北京開始，所以，能再次回到北京發(fā)布這個(gè)報(bào)告，我覺(jué)得非常榮幸。”

2009年哥本哈根會(huì)議后全球氣候形勢(shì)變化

第一是風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在，氣候風(fēng)險(xiǎn)已更加顯著，相關(guān)氣候科學(xué)的研究結(jié)果越來(lái)越清晰，我們可以直觀感受到的，與氣侯變化相關(guān)的影響也越來(lái)越明顯。留給我們采取行動(dòng)來(lái)避免這些不利影響的時(shí)間已愈發(fā)有限。

第二是機(jī)遇?，F(xiàn)在請(qǐng)大家從機(jī)遇的角度看這個(gè)問(wèn)題。在哥本哈根會(huì)議之前，主要的辯論多是關(guān)于我們能不能在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)對(duì)氣侯變化。然而，在去年9月，各國(guó)首腦都在由潘基文秘書長(zhǎng)召集的峰會(huì)上發(fā)言表示，好的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間，實(shí)際上不存在不可調(diào)和的沖突。我們必須要改變“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和氣侯變化是有矛盾的”這樣的認(rèn)識(shí)。我們不需要在氣侯行動(dòng)和經(jīng)濟(jì)繁榮之間選擇。正確的認(rèn)識(shí)對(duì)于氣候談判的成功非常重要。

國(guó)際層面的協(xié)議對(duì)未來(lái)的氣候發(fā)展意味著什么？對(duì)各個(gè)國(guó)家、城市和企業(yè)的氣候行動(dòng)能發(fā)揮怎樣的作用？大約一年半之前，為回答相關(guān)的問(wèn)題，我們創(chuàng)立了由來(lái)自10個(gè)領(lǐng)先研究機(jī)構(gòu)的一批世界頂級(jí)氣候?qū)＜医M成的聯(lián)盟，叫ACT2015，聯(lián)盟成員包括世界資源研究所、清華大學(xué)、菲律賓馬尼拉大學(xué)公共學(xué)院、荷蘭環(huán)境評(píng)估局，和來(lái)自拉美、非洲的機(jī)構(gòu)。我們共同建立的這個(gè)聯(lián)盟，主要有兩個(gè)目標(biāo)。

第一，我們希望把整個(gè)討論擴(kuò)大化，能夠讓公眾、政府和企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。我們?nèi)ツ陱谋本╅_始，走訪了15個(gè)國(guó)家，包括中國(guó)、巴西、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、波蘭，還有非洲和拉美的一些國(guó)家，進(jìn)行了非常具體的研究，問(wèn)他們到底需要協(xié)議做什么。

第二，我們希望形成一個(gè)具體的建議方案，也就是這個(gè)協(xié)議本身應(yīng)該是什么樣的，是法律意義上的建議。大家面前看到的，是法律意義上文本，包括相應(yīng)解釋的備忘錄：大家可以看到左邊是法律文本，右邊是解釋。也就是說(shuō)，到底這個(gè)協(xié)議會(huì)是什么樣子，我們并不是法律專家，但通過(guò)把具體的細(xì)節(jié)放在一起，我們希望可以在促進(jìn)整個(gè)協(xié)議達(dá)成的過(guò)程中有所幫助。