近日，中共中央、國務院下發《關于加快推進生態文明建設的意見》，要求全社會充分認識加快推進生態文明建設的極端重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念。

環境保護是生態文明的主陣地。只有生態文明理念和綠色生活方式成為每個人的自覺選擇，盡情享受生態文明生活的愿望才能逐漸成為現實。

從內涵來講，生態文明理念既吸納了我國傳統文化中“天人合一”的樸素生態文化思想，也吸收了國際可持續發展的理念；從文明形態來看，生態文明是人類文明演進的高級形態，是工業文明發展到一定階段的產物；從本質來看，生態文明是高發展水平下人與自然的和諧相處，體現了人類文明發展理念的重大進步。

生態文明并非要求人們放棄對物質生活的追求，回到原生態的生活方式，而是超越和揚棄粗放型的發展方式和不合理的消費方式，使人類活動限制在自然環境可承受的范圍內，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。只有生態文明建設取得成效，每個公民才能生活在優美宜居的環境，才能喝上干凈的水、呼吸上清新的空氣、吃上安全放心的食品。因此，公眾要擯棄人類中心主義的思想和行為，在發展理念上注重“尊重自然、順應自然、保護自然”，明確“綠水青山就是金山銀山”，追求人與自然和諧。

我國經過30多年經濟快速持續增長，目前已經進入城鎮化中期和工業化中后期，走完了發達國家一百多年走過的歷程。壓縮型的快速工業化進程，積累了不少經濟發展階段的環境問題，數量大且關系復雜：一方面新型環境問題不斷出現，另一方面歷史遺留環境欠賬較多，環境風險不斷累積，環境污染總體尚未遏制，成為全面建成小康社會的最短板。

環境質量低下的狀況嚴重威脅著人民群眾的健康。例如，城市空氣質量普遍超標，區域型灰霾、重污染天氣頻發（目前161個城市中空氣質量達標城市僅13個）；水污染問題嚴重，十大流域劣Ⅴ類水質斷面仍有63個，地表水、地下水飲用水源地不達標率仍有10.8%、13%，城市黑臭水體嚴重影響人民的生產生活。

環境問題也是影響經濟持續發展的短板，成為新型工業化發展亟待解決的難題、制約城鎮化健康發展的瓶頸和實現農業現代化的一大阻礙。

由于環境質量改善速度跟不上公眾的良好期待，突發環境事件和群體性事件在全國各地時有發生，成為危及社會和諧穩定的重要因素。

解決突出環境問題，重中之重就是要以生態文明理念為指導，圍繞環境質量改善這個核心，完善法規、嚴格執法，加大投入，采取綜合措施全過程推進污染防治。一方面，實施資源能源消費量與污染物產生量、排放量聯動控制，協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化與綠色化，倒逼經濟發展方式轉型；另一方面，以大氣、水、土壤污染防治“三大行動計劃”為重點，實施系統、科學治理，力爭大氣、水、土壤污染防治取得實效，特別是要把公眾身邊黑臭水體、灰霾天氣等問題作為突破口，重在環境質量改善上見成效。

兩個重中之重都需要政府發揮主導作用：一是在治標的同時更要治本，加大機制體制制度改革，改變末端治理的被動局面，完善環境法制；二是調整考核機制，實施質量和總量雙管控，強化綠色“指揮棒”引導作用，樹立生態環保優先的發展理念，強化市場激勵，落實政府環境質量責任，強化市場激勵。