美國生態環保管理體制經過多年發展,最終形成了完善的生態環保管理體制,確保了將美國環境保護目標充分納入國家各項議程,其成功經驗值得中國借鑒。
美國生態環保體制改革有鮮明特點。
首先,把生態環境保護管理體制改革作為環境保護工作的重要任務。一是生態環境保護管理體制改革成為可持續發展的重要內容。美國總統可持續發展委員會于1996年出臺了名為“可持續的美國:未來繁榮、機會和健康環境的共識”的美國可持續發展戰略報告。報告認為,為了促進未來的進步與發展,美國必須就環境保護承擔更多的義務,這就意味著必須對目前的生態環境管理體制進行改革,建立新的和有效的框架。
二是推進生態環保體制改革,維持高效運轉,是美國環保局的重點任務。美國環保局新任局長麥肯錫上任后在確定的優先領域中新增了有關環境管理體制改革的內容,以使美國環保局成為一個高效運轉的機構。可見,環境管理體制改革也是美國環保局的重點工作。
三是通過經濟手段輔助生態環境保護體制改革。美國總統可持續發展委員會認為,要更好地解決環境
問題,提高現存管理體制的效率,構建基于工作實際情況的非傳統管理體制非常重要,應通過稅收與補貼,以及
市場刺激手段等因素進行改革,經濟手段是改革的輔助因素。
其次,美國通過合理的生態環境管理體制,確保環境保護目標納入國家議程。