加緊推動碳權交易全國統一市場的建立，具有政策必然性。首先，通過健全碳交易定價機制，對高耗能企業超排收費，對節能環保企業減排補貼，有助于引導全國樹立節能減排、綠色環保的新風，并且應對氣候變化等問題。其次，建立全國統一碳權交易市場，符合建設低碳減排型社會十三五總體規劃，占據建立綠色生態文明的國家戰略高度。

對于建立全國碳排放權交易市場的規劃政策早已出臺，國家發展改革委發言人此前曾表示，碳交易市場初步將納入5+1個行業(電力、冶金、有色、建材、化工和航空服務業)的年排放量在2.6萬噸以上的企業，碳排放交易量可能涉及30億～40億噸，為歐盟碳交易市場的一倍。進一步來說，我國已有深圳、北京、上海、天津、廣東、湖北、重慶等7個省、市開展了碳排放權交易試點。在前期試點區域不斷完善基礎上，將試點區域聯網打通，形成全國統一市場，并逐漸加大碳交易買賣雙方的進入，以此不斷擴容。未來開展碳權交易、實現低碳發展、落實我國碳排放峰值目標，全國碳排放權交易將發揮不可估量的重要性。就市場空間大致框算，預計未來全國碳排放市場交易金額可達千億元以上。

近期以來，加快推動碳排放權交易市場政策風聲明顯加大。8月份發改委公布“上半年應對氣候變化工作”情況，再次指出將“加快建立全國碳排放權交易市場”。本次聽證會重點討論的碳排放配額分配管理制度，以及對碳交易核查機構資質的有效認證問題對于推進碳排放權交易市場非常必要，下一步隨著《全國碳排放權交易管理條例(草案)》上交國務院審議通過，全國碳排放交易市場將加快推進。