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五問巴黎氣候大會

2015-12-1 11:31 來源: 北京青年報

巴黎氣候變化大會談判前景如何?

分析認(rèn)為,巴黎協(xié)議的一個重要內(nèi)容是要形成“2℃”目標(biāo)實現(xiàn)的約束機制,也就是說地表溫度上升要控制在2℃以內(nèi),是被國際社會公認(rèn)且關(guān)系人類發(fā)展的重要目標(biāo)。

對于這一目標(biāo)的談判前景,張海濱認(rèn)為,應(yīng)該說這次談判本身是有力度的。目前,各國的INDC(自主減排貢獻(xiàn))可能很難完成2℃的目標(biāo),現(xiàn)在實際可以完成的大概是2.7℃,有些環(huán)保組織可能不滿意。但是以務(wù)實態(tài)度看,和之前達(dá)成普遍共識的4℃相比,已經(jīng)是個很大驚喜。

巴黎氣候變化大會的兩大難點是“減排”和“資金”。張海濱分析稱,資金問題是巴黎氣候大會能否成功的一個重要因素,這個問題在履約的時候顯得更加重要,在當(dāng)下金融危機、恐怖主義困擾西方的前提下,發(fā)達(dá)國家兌現(xiàn)向發(fā)展中國家2020年前每年提供1000億美元資金,難度也比較大。但這次會議不應(yīng)視為終點,而是新一輪減排協(xié)議的起點。

據(jù)了解,綠色氣候基金是2011年在南非德班召開的第17次締約方會議核心議題之一。其構(gòu)想是發(fā)達(dá)國家需在2020年前每年拿出1000億美元幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。

對于巴黎氣候變化大會達(dá)成協(xié)議的法律約束力,張海濱也指出,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》其實都是有法律效力的,但是懲罰機制是弱的,這其實反映了環(huán)境協(xié)議的特點,是“軟法”。

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