難點二：各國自主貢獻文件如何看待？
■中國主張：支持非強制性的成果盤點
目前，約180個國家已提交應對氣候變化的自主貢獻文件，這是各國主動應對氣候變化的一個積極信號。
然而，有種觀點認為，各國自主制定的行動計劃不足以實現到2100年全球溫度升高與工業革命前相比不超過2攝氏度的長期目標，因此要定期進行強制審核。與此相對立的觀點認為，各國行動目標的修正應該是非強制性的。
解振華認為，各國提交的自主貢獻文件“是政治互信的表現”，應當予以充分肯定；其次，中國支持進行整體成果的定期盤點，各國可以了解與實現長期目標還有多大差距，但這個盤點應當是一種激勵性的機制，應當是非懲罰性、非強制性的；同時，發達國家應及時履行義務和承諾，為發展中國家提供資金和技術，幫助后者提升應對氣候變化的能力。
