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央行詳解綠色金融債券 加大綠色投資

2015-12-24 09:43 來源: 中國環境報

綠色金融債券怎么募集?如何用?


國際上綠色債券市場是自發形成的,主要靠市場主體和相關自律組織的自律。公告采用了政府引導和市場化約束相結合的方式,對綠色金融債券從綠色產業項目界定、募集資金投向、存續期間資金管理、信息披露和獨立機構評估或認證等方面進行了引導和規范,主要包括以下幾個方面的內容:

強調募集資金只能用于支持綠色產業項目。發行人可按照公告所附的《綠色債券支持項目目錄》篩選項目,也可參考其他的綠色項目界定標準。

對債券存續期間募集資金管理進行了明確的規定。要求發行人應按照募集資金使用計劃,盡快將資金投放到綠色產業項目上;為確保募集資金流向可追溯,要求發行人開立專門賬戶或建立臺賬。此外,為降低發行人成本,允許發行人在資金閑置期間投資于信用高、流動性好的貨幣市場工具及非金融企業發行的綠色債券。

嚴格信息披露要求,充分發揮市場化約束機制的作用。相對于普通金融債券,綠色金融債券信息披露要求更高,發行人不但要在募集說明書中充分披露擬投資的綠色產業項目類別、項目篩選標準、項目決策程序、環境效益目標,以及發債資金的使用計劃和管理制度等信息,債券存續期間還要定期公開披露募集資金使用情況。

引入獨立的評估或認證機構。鼓勵發行人聘請獨立機構對所發行的綠色金融債券進行評估或認證;要求注冊會計師對募集資金使用情況出具專項審計報告;鼓勵專業機構對綠色金融債券支持綠色產業項目發展及其環境效益影響等實施持續跟蹤評估。第三方的評估認證意見和專項審計報告,應及時向市場披露。

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