行業復蘇或是碳稅推出時機
筆者:中國政府已表示2017年將啟動全國統一
碳交易市場。但是碳稅仍在醞釀過程中,您認為,什么時間適合推出碳稅?
孫兆東:當能源價格上漲、經濟企穩且快速恢復上漲時,能源需求增加,能源企業利潤增加,在這種情況下使用稅手段,促使其
節能減排,或許更符合時機。
那么,怎么評價這個合適時機?要看經濟增長。中國的戰略轉型如果到位,我認為企穩回升的可能性是有的。如果“一帶一路”大面積鋪開,每年可拉動中國GDP增長約兩個百分點。同時我們還有很多新的經濟增長動力,如改革、互聯網、智能化等,如果這些真正發揮作用,可能至少有一個百分點以上的GDP拉動。
縱觀今年的中央經濟工作會,2016年提出的五大任務——積極穩妥化解產能過剩、幫助企業降低成本、化解房地產庫存、擴大有效供給、防范化解金融風險等,這些均會在2016年會發揮作用,我認為2016年經濟增長會企穩,后半年甚至可以復蘇。
筆者:但是能源行業普遍預測2016年經營會更慘淡。
孫兆東:能源行業會有滯后,這是規律。但是能源行業還會有下一輪復蘇。事實上,淘汰落后能源、淘汰高耗能高污染能源,這是必然,發展清潔能源是大勢所趨。那么,下一輪復蘇中誰先得利?是低成本、高利潤的清潔能源,這也是能源結構轉型的必然結果。
筆者:您預計能源行業什么時候復蘇?
孫兆東:如果不存在結構調整的話,能源行業復蘇滯后期會比較短,半年或者一年,就會伴隨經濟復蘇而復蘇。但現在由于能源結構調整,可能會需要一到兩年時間,也就是在2017-2018年復蘇。
總體看,能源整體價格的下跌,正是能源行業調整結構的契機。目前因為傳統能源價格的下跌,部分應用領域產生了所謂的能源“逆替代”現象,其實就是逆常態,如果國家不采取措施,如
碳金融、碳稅,那么在本輪經濟復蘇過程中,就會不利于新興能源發展。我們要遏制逆淘汰的出現,如果等下一輪經濟復蘇了,人們又大量使用低價格的煤,那么就要采用碳金融平衡,增加高耗能、高污染行業的成本,實現正向淘汰。