非政府組織是中國氣候公共外交的重要參與主體。早在2007年聯(lián)合國氣候變化會議召開之前，中國公民社會組織就共同發(fā)起“中國公民社會應(yīng)對氣候變化項目”，隨后又派代表參加巴厘島會議成為中國民間參與氣候公共外交的重要標(biāo)志。哥本哈根會議以來，中國非政府組織通過多種途徑參與了中國在氣候變化領(lǐng)域的公共外交活動，不僅派代表參加重大國際氣候變化會議，而且在國外獨立開展國際項目，推動環(huán)境、氣候變化、清潔能源等議題的國際合作，促進中國其他國家非政府組織之間的氣候變化人文交流。

首先，參與聯(lián)合國氣候變化會議和其他多邊氣候變化會議、伙伴關(guān)系對話會以及相關(guān)邊會活動是中國非政府組織參與氣候公共外交最主要的活動。2009年參與聯(lián)合國氣候變化會議的不僅有受邀的具有官方性質(zhì)的非政府組織“中國民間組織國際交流促進會”“中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會”“中國前外交官聯(lián)誼會”，而且還有“山水自然保護中心”“自然之友”等十多個國內(nèi)草根環(huán)保組織。此后，一些中國非政府組織堅持出現(xiàn)在國際多邊氣候變化會議的會場上，例如“中國青年應(yīng)對氣候變化行動網(wǎng)絡(luò)（CYCAN）”參加了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方會議歷次會議（COP13—COP21）、 2012年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會里約峰會，還在會議前后推出引人注目的品牌項目：全國百校大學(xué)生節(jié)能聯(lián)合宣傳行動、中國青年應(yīng)對氣候變化行動日、 “綠由心生”倡導(dǎo)活動、綠色奧運志愿者、青年氣候大使、中國青年可持續(xù)發(fā)展計劃、高校低碳節(jié)能建設(shè)、中美青年可持續(xù)發(fā)展論壇等促進中外青年、社會組織就氣候變化問題的溝通和交流。除了“中國青年應(yīng)對氣候變化行動網(wǎng)絡(luò)”，其他中國民間組織，如“自然之友”“中國民間組織國際交流促進會”“北京地球村”“綠家園志愿者”也常常出現(xiàn)在重大國際氣候變化會議場合進行倡議和宣傳活動，展現(xiàn)了中國民間環(huán)保意愿和環(huán)保行動，豐富了國際社會對中國氣候治理現(xiàn)實情況的認識，促進了聯(lián)合國、國際非政府組織和公益機構(gòu)對中國國情的了解和對中國氣候變化內(nèi)政外交的善意理解。

其次，中國非政府組織對氣候公共外交的參與不僅體現(xiàn)在國際氣候談判或多邊氣候會議的會場上，而且還體現(xiàn)在推動環(huán)境、能源等議題的國際氣候合作中，特別是南南氣候合作中。如全球環(huán)境研究所，已走出國門，走向世界，其項目分布在東南亞和南亞地區(qū)，涉及生物多樣性保護、能源與氣候變化、投資貿(mào)易與環(huán)境及能力建設(shè)等領(lǐng)域，其中最為著名的項目是斯里蘭卡沼氣修建培訓(xùn)項目和老撾中國可持續(xù)土地和自然資源管理合作中心項目，通過這兩個項目，全球環(huán)境研究所將中國氣候治理的經(jīng)驗和技術(shù)傳授給了斯里蘭卡和老撾，授人以漁和融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的工作方式不僅使當(dāng)?shù)丨h(huán)境得到明顯改善，也使當(dāng)?shù)卣凸妼χ袊a(chǎn)生了好感，樹立了中國在氣候變化領(lǐng)域 “負責(zé)任國家”的良好形象。

此外，促進與其他國家在氣候變化領(lǐng)域的人文交流也是中國非政府組織的常見公共外交活動。如“自然之友”與韓國環(huán)境運動共同舉辦的中韓 “荒漠化防治與公眾參與”活動，“中國民間組織國際交流促進會”與“美國環(huán)保協(xié)會”進行的氣候變化對話活動，與小島嶼國家就氣候變化與可持續(xù)發(fā)展進行的交流活動等。非政府組織的這些氣候變化領(lǐng)域的人文交流活動，盡管很難在短時期內(nèi)起到立竿見影的效果，但從長期來看，對于加深中國與世界其他國家，不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家民眾與民眾之間的相互溝通和相互理解，對于增進中國與其他國家之間在氣候變化問題上的信任與合作，促進中國的國際氣候合作與氣候治理都有“潤物細無聲”的功效。