挑戰(zhàn)和考驗(yàn)必將伴隨“十三五”能源發(fā)展的腳步。在快車道上馳騁了幾十年的我國(guó)能源列車，如今正駛?cè)腙P(guān)鍵路口——經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，傳統(tǒng)化石能源直面清潔高效轉(zhuǎn)型壓力，新能源勢(shì)力尚未完全成熟，亟待破題。

清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼表示，“十三五”時(shí)期要加大力度實(shí)施能源消費(fèi)總量和消費(fèi)強(qiáng)度雙控制，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)煤炭減量替代，加快重點(diǎn)領(lǐng)域用能變革，提高天然氣和非化石能源消費(fèi)比重。“如果能夠通過若干個(gè)‘五年規(guī)劃’這只有形之手，與市場(chǎng)機(jī)制這只無形之手建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)，那么未來我國(guó)將擁有全世界最大的碳交易市場(chǎng)，并可在2025年左右達(dá)到碳排放高峰。”把“綠色發(fā)展”這枚硬幣翻過來，我們看到了“煤老大們”已經(jīng)開始向清潔高效轉(zhuǎn)型升級(jí)。頭頂減排標(biāo)準(zhǔn)這一“緊箍咒”，浙江、山西等地區(qū)的煤電企業(yè)在政策護(hù)航之下，開始探索超低排放路線，并已搶先取得實(shí)效。

“燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造是技術(shù)問題，也是經(jīng)濟(jì)問題。”全程參與了山西省煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造工作的山西省發(fā)展改革委能源處處長(zhǎng)崔敏，談起問題來一語中的。他指出，要平衡處理生存協(xié)調(diào)和環(huán)保之間的關(guān)系，支持政策護(hù)航是關(guān)鍵。必須確保電價(jià)補(bǔ)貼、發(fā)電利用小時(shí)數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)配套政策落到實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。

隨著近日《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》發(fā)布，煤炭化解過剩產(chǎn)能的總體形勢(shì)、主要任務(wù)、政策措施等問題將成全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)。我們還期待，面對(duì)今后該如何平衡頻發(fā)的環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的尷尬關(guān)系，政府的重拳出擊能否拯救環(huán)境于污染之中，化石能源轉(zhuǎn)型升級(jí)采用哪種方式更加合理等問題，全國(guó)兩會(huì)代表委員定能給出一些思考和建議。

“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”習(xí)近平總書記擲地有聲的承諾宣示了決心，更擔(dān)起了責(zé)任。作為全年和“十三五”發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，全國(guó)兩會(huì)上關(guān)于能源綠色發(fā)展的話題和討論，或?qū)⒚枥L出今年乃至今后五年的行動(dòng)路徑，而公眾對(duì)于能源革命的種種期待、猜想和疑問都冀望在兩會(huì)上能一一得到破解。