全國
碳排放權交易將于2017年啟動。全國人大代表、
浙江省景寧畬族自治縣縣長藍伶俐建議,在設計
碳交易市場機制時,進一步提高林業(yè)
碳匯在碳
排放權交易中的比重,突顯林業(yè)作為生態(tài)文明建設主陣地的作用和地位。
藍伶俐說,目前,全球林業(yè)碳匯交易市場整體處于供過于求的階段,推進可持續(xù)交易發(fā)展需要大量綠色資金投入。從2011年啟動的7個碳交易試點省份情況來看,核證自愿
減排量在履約配額交易中的比例不超過5%-10%,大大限制了林業(yè)等自愿減排項目的開發(fā)空間。同時,林業(yè)碳匯交易的相關保障性
法規(guī)缺乏,林業(yè)碳匯項目開發(fā)與管理中存在操作流程復雜、開發(fā)成本和不確定性高、碳匯商品定價難、項目收益不易保障等
問題。
藍伶俐建議,積極為林業(yè)自愿減排項目拓展市場空間,嚴格控制碳排放初始配額分配和配額交易,提高核證減排量在履約交易中的比例。加大對林業(yè)自愿減排項目的
政策扶持力度,明確林業(yè)類自愿減排量在履約配額交易中的比重;實行差異化的交易策略,適當提高林業(yè)項目減排量的交易價格;允許林業(yè)碳匯項目減排量通過科學計量審定后,把整個計入期內(nèi)所產(chǎn)生的減排量以期貨形式提前交易。