新一輪產(chǎn)業(yè)革命會給中國的創(chuàng)新和綠色發(fā)展戰(zhàn)略帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)然，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并不是絕對的，在一定條件下甚至?xí)嗷マD(zhuǎn)化，機(jī)遇把握不好就變成了挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)應(yīng)對得當(dāng)也會轉(zhuǎn)化成機(jī)遇。

從機(jī)遇來看，主要包括超大規(guī)模國內(nèi)市場、良好要素基礎(chǔ)、社會普遍共識等方面。其一，在拓展外部市場空間難度加大以及生產(chǎn)地和消費者相分離的產(chǎn)業(yè)分工體系出現(xiàn)變化的背景下，超大規(guī)模國內(nèi)市場的重要性還將進(jìn)一步凸顯。中國具備仍在不斷成長的超大規(guī)模國內(nèi)市場，而且越發(fā)表現(xiàn)出個性化、多樣化特征。新消費需求的涌現(xiàn)將推動新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式的快速發(fā)展，并為整個經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級提供新動力機(jī)制。其二，中國的“科技人口紅利”正在顯現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境中大量同文化、同語言人口帶來的“新人口紅利”正在成熟，具有支持自主創(chuàng)新和海外并購的相對充足的資金基礎(chǔ)，而且具有相對雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，很多領(lǐng)域特別是能源領(lǐng)域的技術(shù)水平取得明顯進(jìn)步。在諸多與創(chuàng)新和綠色發(fā)展高度相關(guān)的要素基礎(chǔ)方面，中國都已具備較多積累甚至是特有優(yōu)勢。其三，社會共識是推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要動力，而中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和綠色發(fā)展共識凝聚期、轉(zhuǎn)型發(fā)力期與新一輪產(chǎn)業(yè)革命的醞釀興起期，已經(jīng)在時間段上高度重合。

從挑戰(zhàn)來看，主要包括國際產(chǎn)業(yè)分工體系調(diào)整、體制機(jī)制適應(yīng)性調(diào)整等方面。其一，新一輪產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展，可能對中國的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢帶來重大影響，從而對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系形成重大挑戰(zhàn)。一方面，工業(yè)機(jī)器人等智能裝備的運用，“無人工廠”“少人工廠”的出現(xiàn)，將深刻改變傳統(tǒng)的大批量制造和流水線式生產(chǎn)模式，使勞動力成本影響產(chǎn)業(yè)競爭力的重要性下降。另一方面，數(shù)字化制造的優(yōu)勢體現(xiàn)在對市場需求的快速反應(yīng)和提供個性化產(chǎn)品，若分散化的生產(chǎn)方式取得重大發(fā)展，則中國的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和配套優(yōu)勢將遇到重大挑戰(zhàn)。其二，中國現(xiàn)行體制長期以來更適應(yīng)趕超型發(fā)展要求，在引領(lǐng)型方面的成功實踐和積累還較少。要真正實現(xiàn)創(chuàng)新和綠色發(fā)展，依然面臨著一系列體制機(jī)制改革的重大挑戰(zhàn)。