日前,由中國民生銀行研究院和中國人民大學(xué)重陽金融研究院共同舉辦、全球青年領(lǐng)導(dǎo)力聯(lián)盟協(xié)辦的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革青年研討會在
北京召開,中國人民大學(xué)重陽金融研究院、中國人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心研究員曹明弟出席,并發(fā)表題為“綠色金融策應(yīng)供給側(cè)改革”的演講。
他認(rèn)為,從供給側(cè)改革的直接目標(biāo)來看,供給側(cè)改革須貫徹綠色發(fā)展理念;從供給側(cè)改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容來看,綠色金融能夠增加制度供給改革力量;從供給側(cè)改革的最終目標(biāo)來看,金融體系綠色化可以促進(jìn)可持續(xù)供給。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院、中國人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心研究員曹明弟
以下為本中心根據(jù)文字實(shí)錄所做的演講內(nèi)容整理和編輯:
感謝王文院長、黃劍輝院長、老羅(羅思義 JohnRoss),民生銀行的朋友們,人大重陽的同事們,各位來賓:
下午好!
我非常榮幸能夠參加這次研討會,能夠向業(yè)界的專家、學(xué)者、前輩當(dāng)面學(xué)習(xí),和青年同行們進(jìn)行交流溝通。我作為今天最后一位發(fā)言者,應(yīng)該是the last, but not the least——最后講的,但不是最不重要的。
我今天的演講題目是“綠色金融策應(yīng)供給側(cè)改革”。什么是綠色金融?可能不少人還不了解。綠色金融,簡單說就是利用了信貸、債券、股票等相關(guān)的金融工具和服務(wù),引導(dǎo)社會資金投入
節(jié)能環(huán)保類綠色產(chǎn)業(yè)的一系列的
政策、制度以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
簡單舉個(gè)例子。我國發(fā)展比較好的光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè),公認(rèn)為是綠色產(chǎn)業(yè),很多是通過綠色金融機(jī)構(gòu)的投融資而取得了快速發(fā)展。另一方面,現(xiàn)在很多省一級的環(huán)保部門和銀監(jiān)部門、人民銀行的地方分支機(jī)構(gòu)合作,把企業(yè)的環(huán)保違法信息,通過人民銀行和銀監(jiān)機(jī)構(gòu)的信用系統(tǒng),傳遞給銀行機(jī)構(gòu)。銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)這些環(huán)保違法信息很可能不給相關(guān)企業(yè)貸款。國內(nèi)很多企業(yè)都是依靠銀行貸款融資開展生產(chǎn)的,因此綠色信貸很可能使環(huán)保違法企業(yè)關(guān)停倒閉。
在中國說到綠色金融有繞不過去的兩個(gè)機(jī)構(gòu)。
一是王文院長負(fù)責(zé)的中國人民大學(xué)重陽金融研究院,運(yùn)營管理著中國人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心,這是中國第一個(gè)以生態(tài)金融、綠色金融為研究內(nèi)容的專業(yè)智庫。
二是包括王文院長等人士推動成立的中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會,人民銀行副行長陳雨露教授是這個(gè)委員會的顧問之一,人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿博士是綠金委的主任,綠金委的秘書處設(shè)在我們?nèi)舜笾仃枺覀兊耐跷脑洪L是綠金委的秘書長。民生銀行研究院在綠金委是一個(gè)有著非常特殊地位的單位。這個(gè)特殊在于所有其他的金融機(jī)構(gòu)都以總部的名義加入,包括宇宙大行工商銀行、國開行等,只有民生銀行是以民生銀行研究院的名義加入并擔(dān)任31家常務(wù)理事單位之一,凸顯了民生銀行研究院在綠色金融領(lǐng)域的貢獻(xiàn)和地位。綠金委剛開過過年會,現(xiàn)有的140家成員單位中,中資機(jī)構(gòu)管理的金融資產(chǎn)余額約135萬億,占到我國全部金融資產(chǎn)的65%左右,代表了我國的金融機(jī)構(gòu)對發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的承諾。可以看出,中國的綠色金融很大的發(fā)展前途。
下面開始我今天的主題演講。
習(xí)總書記說,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是“十三五”的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。前不久,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室劉鶴主任提出,綠色金融是中國戰(zhàn)略性優(yōu)先事項(xiàng)。那么,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與綠色金融是什么關(guān)系?在這里和大家分享一下我的看法。
總體分為三個(gè)方面:第一,從供給側(cè)改革的直接目標(biāo)看,供給側(cè)改革須貫徹綠色發(fā)展理念;第二,從供給側(cè)改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容看,綠色金融能夠增加供給側(cè)改革的力量;第三,從供給側(cè)改革的最終目標(biāo)看,金融體系綠色化能夠促進(jìn)可持續(xù)供給。
供給側(cè)改革須貫徹綠色發(fā)展理念
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出要“著力要提升供給體系的效率和質(zhì)量”。中國五十年代提出大煉
鋼鐵,認(rèn)為鋼鐵行業(yè)的發(fā)展水平代表一個(gè)國家的工業(yè)實(shí)力。我從鋼鐵工業(yè)來分析一下它的供給體系的效率和質(zhì)量。
2015年中國的粗鋼產(chǎn)量達(dá)到8億噸,成為世界第一,占世界接近50%。
但它的產(chǎn)能利用率只有70%多一點(diǎn)。經(jīng)過我的測算,30%左右的閑置產(chǎn)能,投資金額約為1.3萬億元人民幣,相當(dāng)于28個(gè)民生銀行2015年的凈利潤。如果其中有1%的資源來源于民生銀行,民生銀行2015年大約三分之一的利潤就成為了不良資產(chǎn)。這是鋼鐵行業(yè)的供給能力的總體性過剩方面。
綠色金融增加制度供給改革力量
我們談供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,它的實(shí)質(zhì)是什么?前段時(shí)間賈康院長在一個(gè)會上說到,“以制度供給為龍頭,提升供給體系質(zhì)量和效率”。他點(diǎn)出了供給側(cè)改革的實(shí)質(zhì)是“制度供給”。
大家知道,制度供給主要來自于政府這類的公共機(jī)構(gòu),它是制度的供給者。政府怎么供給制度呢?就是出政策、出文件,通過政策、文件的貫徹落實(shí)形成制度。
說道綠色金融的制度供給,就要說到我們?nèi)舜笾仃柦鹑谘芯繒抵小⒁跃G金委的前身——綠色金融工作小組編著的《構(gòu)建中國綠色金融體系》一書。這本書里提出了構(gòu)建中國綠色金融體系的框架性設(shè)想和14條建議。
2015年國家出臺了一些綠色金融方面的突破性政策,綠金委和這本書的內(nèi)容不少提供了基礎(chǔ)性的支撐。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革核心關(guān)鍵
問題是明確政府和
市場的關(guān)系,要著力以市場來配置資源。綠色金融市場化發(fā)展方面進(jìn)展非常快。
《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會2014年報(bào)》顯示,截至2014年底,21家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的貸款中,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)貸款1.03萬億元;綠色信貸余額6.01萬億元,占信貸余額的比例接近10%。
金融體系綠色化促進(jìn)可持續(xù)供給
現(xiàn)在講第三個(gè)方面,金融體系綠色化可以促進(jìn)可持續(xù)供給。我們講,更好地滿足人民群眾的需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。即最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的供給。
要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的供給,首先我們要實(shí)現(xiàn)環(huán)境壓力向供給體系的傳導(dǎo)。
現(xiàn)在要求我們的金融機(jī)構(gòu)也要擔(dān)負(fù)起這個(gè)社會責(zé)任,推動供給側(cè)的可持續(xù)。現(xiàn)在已經(jīng)提出了金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境法律責(zé)任,也有機(jī)構(gòu)在推動在商業(yè)銀行修訂中明確推動貸款者的環(huán)境法律,這都需要加強(qiáng)銀行業(yè)的社會責(zé)任意識,推動綠色發(fā)展。